Экологический сбор в 2019–2020 годах — это налог?
Экологический сбор и плата за загрязнение окружающей среды
Кто должен вносить оплату за негативное воздействие на окружающую среду
Кто осуществляет платежи в бюджет по экологическому сбору за упаковку и утилизируемые товары
Расчет платежа по ставке экологического сбора, нормативу утилизации и объему товара
Экологический сбор в 2019–2020 годах — это налог?
В соответствии со ст. 24.5 закона «Об отходах производства» от 24.06.1998 № 89-ФЗ экологический сбор классифицируется как неналоговый доход федерального бюджета России. Экологический сбор должен уплачиваться фирмами и ИП, являющимися производителями либо импортерами изделий, которые по факту утери потребительских качеств подлежат утилизации. Сбор начисляется также в отношении упаковки, в которой поставляется товар.
ВАЖНО! Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утв. распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р.
В отношении только упаковки сбор уплачивается, если (ст. 24.5 закона № 89-ФЗ, пп. 2, 2(1) Правил взимания экологического сбора, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073):
- товар не является готовым к употреблению;
- товар реализуется производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним.
Сбор не уплачивается субъектами, осуществляющими утилизацию изделий (их упаковки) с соблюдением соответствующих нормативов утилизации (см. распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р). Однако если производитель или импортер взял на себя обязанность утилизировать отходы, но норматив по утилизации не выполнил, сбор ему придется заплатить.
Денежные средства, поступающие в федеральный бюджет РФ за счет экологического сбора, предполагается направлять на финансирование различных государственных программ, связанных с обеспечением защиты окружающей среды. Например, по строительству заводов, перерабатывающих мусор, полигонов для обезвреживания опасных веществ и др.
Администратор экологического сбора — Росприроднадзор. Данное ведомство является получателем соответствующих платежей, а также субъектом контроля отчетности по нему. Экологический сбор — обязательство, которое многие представители бизнеса рассматривают как весьма схожее с платой за загрязнение окружающей среды. Но отождествлять их неправильно. Почему — расскажем далее.
Экологический сбор и плата за загрязнение окружающей среды
Плату за негативное влияние на окружающую среду российские фирмы и ИП вносят уже давно — с 2002 года. Данное обязательство регулируется положениями закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, а также ст. 23 закона № 89-ФЗ. Администратор у обоих платежей один и тот же — Росприроднадзор.
Несмотря на отнесение обоих платежей к общей юридической отрасли — экологическому праву, экологический сбор и плата за загрязнение окружающей среды (называемая также налогом за негативное воздействие на окружающую среду) — совершенно разные обязательства.
Подробнее см. в этом материале.
Кто должен вносить оплату за негативное воздействие на окружающую среду
Эту обязанность исполняют фирмы и ИП, производственная деятельность которых сопровождается:
- образованием отходов, требующих консервации на специальных объектах (полигонах, свалках);
- химическими выбросами в атмосферу;
- загрязнением водоемов сточными водами.
Подробнее о сравнении экологических платежей читайте в статье «Порядок исчисления и уплаты экологического налога».
Кто осуществляет платежи в бюджет по экологическому сбору за упаковку и утилизируемые товары
Экологический сбор платят лица, которые выпускают или импортируют изделия (их упаковку), требующие утилизации по факту завершения их эксплуатации. Но, обратите внимание, если товары и упаковка товаров импортируются не в целях последующей реализации потребителям, а для собственных нужд, то импортеры не уплачивают экологический сбор и не представляют отчетность. Это подтверждают чиновники — см. «Росприроднадзор уточнил, как производителям и импортерам платить экологический сбор».
Перечень конкретных товаров (и различных видов упаковки для них), которые должны быть утилизированы по факту утери эксплуатационных характеристик, утвержден распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р (действует с 01.01.2018 взамен ранее действовавшего распоряжения Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р). Данные перечни корреспондируют с видами продукции, включенными в Общероссийский классификатор ОК-2014, а также списками товаров, для которых установлены ставки в таможенном тарифном классификаторе ЕТТ ЕАЭС.
В другом НПА, распоряжении Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р (действует с 01.01.2018 взамен ранее действовавшего распоряжения Правительства РФ от 04.12.2015 № 2491-р), установлены нормативы для различных типов утилизируемых товаров, за которые нужно уплачивать экологический сбор, чтобы определять объем этих товаров (так же, как и упаковочных материалов для них).
Например, для аккумуляторов (код 27.20 по классификатору ОК 034-2014) в 2019 году норматив по экологическому сбору равен 18% (на 2020 год - 20%). Это значит, что юрлицо (или ИП), утилизирующее отработанные аккумуляторы, должно заплатить сбор 18% (20%) от их общего объема.
Для 2019-2020 годов не предусмотрены нулевые нормативы по экологическому сбору. Но они действовали в 2018 году, в частности, в отношении текстильных изделий (код 13.00 по ОК 034-2014). Это значит, что платить за утилизацию соответствующего типа товаров и упаковки за них плательщики были не должны. Однако они обязаны были представить в Росприроднадзор расчеты по экологическому сбору по итогам 2018 года.
Форма отчетности по экологическому сбору утверждена приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488. Скачать ее можно на нашем сайте:
Расчет платежа по ставке экологического сбора, нормативу утилизации и объему товара
Формула расчета рассматриваемого платежа следующая:
ЭС = С × Т × Н,
где: ЭС — сумма экологического сбора;
С — ставка сбора;
Т — масса утилизируемого товара в тоннах либо количество единиц товара, подлежащих утилизации;
Н — норматив утилизации, установленный законодательно (выражается в десятых долях).
На данный момент действуют законодательно утвержденные:
- нормативы по сбору (постановление № 2971-р с 01.01.2018, № 2491-р до 01.01.2018);
- ставки по экологическому сбору (постановление Правительства РФ от 09.04.2016 № 284).
Объем утилизируемых товаров плательщик рассчитывает сам. Если товары частично утилизируются, то в формулу, рассмотренную выше, включается только неутилизированный объем товаров. То есть если, например, из 1 т использованных аккумуляторов утилизировано 200 кг, то в расчет сбора включаются 800 кг изделий.
Пример расчета экологического сбора смотрите в Готовом решении от КонсультантПлюс.
О том, как экологический сбор следует учесть для целей расчета налога на прибыль, читайте в материале «Экологический сбор - в расходы по прибыли».
Сведения о расчете сбора передаются в Росприроднадзор. Подать их туда за прошедший год нужно до 15 апреля следующего года (т. е. за 2019 год — до 15.04 2020). В этот же срок нужно уплатить экологический сбор за 2019 год (п. 2 постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073).
Что будет если нарушить срок уплаты экологического сбора? Об этом подробно рассказано в Готовом решении от КонсультантПлюс.
Итоги
Фирмы и ИП, выпускающие или импортирующие товары, входящие в перечень из постановления № 2970-р, и не утилизирующие их самостоятельно, по факту утраты потребительских свойств данных товаров, должны уплачивать экологический сбор, а также направлять отчеты о нем в Росприроднадзор.
Шьем Постельное белье. ( Комплекты постельного Белья - КПБ)
Небольшой швейный цех - штат 10 человек.
Покупаем ткань в РОССИИ. Пакеты, коробки закупаем так же у российских производителей.
Производители ткани, пакетов коробок - наверняка платят эко сбор...
Должен ли я платить эко сбор.
Если да - то как мне его посчитать (я покупаю ткань в метрах, а не на вес)..
Выпуск готовой продукции - 500 КПБ в неделю.
Для упаковки картонных гильз для продажи ООО использует полиэтиленовую пленку и бумагу. Остатки полиэтиленовой пленки и бумаги селективно собираются и продаются другим организациям, согласно товарно-транспортным накладным. Самостоятельно утилизацию отходов ООО не осуществляет.
В связи с вышесказанным и на основании статьи 24.2 и 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", просим разъяснить лежит ли на ООО обязанность по выполнению нормативов утилизации и уплаты экологического сбора.
1. Организация занимается производством волоконно-оптического кабеля. Возник вопрос к какой группе товаров отнести волоконно-оптический кабель (для интернета), т.к. по код ОКВЭД присвоенный нам в налоговой отсутствует в перечне товаров указанном в Распоряж. Правительства от 28.12.2017 №2970-р?
2. К какой группе товаров отнести скотч и пенопласт?
3. К какой группе отнести оконные блоки? Полностью в 23 или стекло отдельно в 27 группу, а ПВХ раму отдельно?
Согласно п. 1 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ лица, производящие продукцию, поименованную в Перечне, обязаны обеспечить утилизацию данной продукции по факту утраты ею технических характеристик.
Однако стеклопакеты поименованы в Перечне в группе № 27 "Изделия из стекла изолирующие многослойные", соответствующий норматив утилизации указан в Нормативах утилизации отходов от использования товаров на 2018 - 2020 годы, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р. Кроме того, обязанность по исчислению и уплате сбора также лежит на производителе и импортере товара в случае, если указанные лица не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов (п. 7 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ).
В данном случае вы не являетесь изготовителем или импортером, насколько я понял, вы не относитесь ни к одной из указанных категорий поэтому уплачивать экологический сбор не должны.
Наша компания производит 1) PET Преформы , 2) PET Бутылки и ПРОДАЕТ другим Компаниям .
Наша компания должен платить ? За негативное воздействие окружающей среды или экологический сбор .
Планируем открыть небольшое производство бумажных мешков, но продажа будет осуществляться юридическим и физическим лицам - должны ли мы уплачивать экологический сбор и отчитываться?
• товары (упаковка) входят в Перечень товаров (упаковки), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;
• производитель или импортер не утилизирует отходы от использования таких товаров (упаковки);
• производитель или импортер обязался утилизировать отходы от использования таких товаров (упаковки), но в отчетном году не выполнил норматив по утилизации.
Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р, утвержден соответствующий перечень,
в котором установлена следующая группа товаров, подлежащая утилизации:
Группа 11 Мешки и сумки бумажные 17.21.12.000
4819 30 000
Мешки и пакеты с шириной у основания 40 см или более
4819 40 000 0
Мешки и пакеты прочие, включая кули
Норматив утилизации для вас на 2019 год составляет 15 % от объема выпуска.
Согласно п. 10 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке. Вместе с тем если упаковка не импортируется и не реализуется потребителям, а продается другому производителю, который использует ее для упаковки своей продукции, то, как считает Росприроднадзор в п. 3 письма от 20.02.2017 № ОД-06-02-32/3380 обязанность по уплате экологического сбора должна исполнить организация–покупатель (а не производитель упаковки). Следовательно, вы можете не уплачивать сбор, но только в случае, если реализуете свою продукцию в целях упаковки других товаров. Если же вы продаете пакеты в розницу, как готовую продукцию, то вам придется уплачивать экологический сбор.