Учетная политика: понятие и требования
При создании организации необходимым условием ее деятельности является ведение бухучета. Это предписано экономическим субъектам всех организационных форм, за небольшим исключением (ст. 6 закона от 06.12.11 № 402-ФЗ).
Основные правила оформления данных по хозяйственной деятельности субъектов приведены в ПБУ 1/2008 «Учетная политика предприятия». Этот документ отражает требования к бухгалтерскому и налоговому учету, он является своего рода инструкцией по отображению фактов хозяйственной жизни фирмы в стоимостном выражении, с последующей их систематизацией, составлением и сдачей отчета. Составлять ПБУ обязаны все организации.
Учетная политика формирует рекомендации по созданию:
- учета первичных документов,
- системы оборота документов,
- системы оценки активов,
- форм отчетности при хозяйственной деятельности.
Организации разрабатывают ее с учетом требований ПБУ 1/2008 (приказ Минфина от 06.10.08 № 106). Здесь учитываются структура фирмы, направления деятельности и принятый режим налогообложения, способы бухучета. Учетную политику разрабатывает главный бухгалтер, а утверждается она приказом руководителя.
Учетную политику организации корректируют при изменении законов о бухучете и/или налогообложении или при смене собственника.
Поскольку с 2021 года ЕНВД отменяют, учетную политику в части налогообложения придется пересматривать. ЕНВД не существует, как самостоятельная система налогообложения и всегда «идет в паре» с УСН или ОСНО. С 01.01.2021 года налогоплательщики автоматически будут освобождены от ЕНВД. Поэтому нюансы оформления раздела УП о налогообложении зависят от выбранной системы: УСН или ОСНО.
Образцы учетной политики для ОСНО и УСН, а также разъяснения по налоговому учету активов и обязательств, подготовили эксперты КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение.
Грамотная разработка учетной политики позволяет:
- вести документооборот фирмы с меньшими затратами;
- облегчить учет за счет использования определенных методик;
- оптимизировать величину налогов законными методами.
Оформление учетной политики осуществляют одним документом с разделами по различным направлениям бухучета и налогового учета (материалы, налоги, отчетность и т.д.). В ней также можно предусмотреть сближение позиций по бухгалтерскому и налоговому учету. Для этого нужно выполнять одинаковые действия при списании затрат, фиксации доходов, учете ОС и т.п.
Разработанные формы документов для ведения учета также приводят в этом документе. Требование о непременном применении унифицированных форм отчетности в законе от 06.12.11 № 402-ФЗ отсутствует. Формы, которые будет использовать фирма, должен утверждать ее руководитель.
Таким образом, учетная политика позволяет всем структурным подразделениям компании работать на один результат, при этом обеспечивается минимальный уровень затрат.
Малые предприятия и ИП, как правило, выбирают УСН. Рассмотрим в чем разница между налоговыми режимами.
Отличия УСН и ЕНВД
УСН и ЕНВД — спецрежимы, заменяющие несколько налогов (прибыль, имущество, НДС, НДФЛ) на единый налог. Этим они обеспечивают льготные условия оплаты налогов и сокращают документооборот.
Рассмотрим, чем отличается деятельность фирм на УСН и на ЕНВД.
Подробнее о применении УСН читайте в статье «Порядок применения упрощенной системы налогообложения».
При использовании фирмой УСН вся ее работа подчиняется требованиям этой формы налогообложения. ЕНВД распространяется только на определенные направления деятельности организации, которые совпадают с перечнем, отраженным в п. 2 ст. 346.26 НК. Тем самым в одной фирме могут использоваться два вида налогообложения (УСН и ЕНВД или ОСН и ЕНВД). При этом нужно вести два вида учета. Это относится, например, к оптовой и розничной торговле.
Налог при УСН напоминает налог на прибыль, так как есть ставка для его исчисления. При ЕНВД налог не зависит от полученного дохода. Он определяется умножением базовой доходности на регулирующие коэффициенты (К1 и К2) и величину физического показателя. Эти величины приведены в ст. 346.29 НК. Поэтому его и называют налогом на вмененный доход.
При использовании УСН объект налогообложения можно выбирать («доходы» или «доходы минус расходы»). В зависимости от этого ставка налога, соответственно, будет равна 6% и 15%. При подсчете результатов деятельности фирмы можно определить наиболее выгодный вариант налогообложения.
При ЕНВД полученная величина вмененного дохода умножается на постоянную ставку 15%. Это и будет суммой налога для оплаты в бюджет.
Отличаются данные режимы и величиной налогового периода (для УСН — год, для ЕНВД — квартал).
Учетная политика при совмещении УСН и ЕНВД
При совмещении УСН и ЕНВД важность учетной политики возрастает. В 2020 году при совмещении спецрежимов фирма должна вести раздельный учет доходов, имущества, других обязательств (п. 7 ст. 346.26 НК РФ). Если этого сделать нельзя, то распределение производят пропорционально доле доходов в объеме выручки (п. 8 ст. 346.18 НК РФ).
Об условиях и вариантах совмещения налоговых режимов читайте в статье «Особенности совмещения режимов ЕНВД и УСН одновременно».
С 2021 года вся деятельность автоматически будет переведена на УСН и делить доходы и расходы больше не придется.
В учетной политике описывается порядок ведения применяемых видов учета.
Правила составления учетной политики следующие:
- выбираются способы ведения учета, которые будут действовать во всех подразделениях фирмы;
- методы ведения учета в течение налогового периода должны оставаться неизменными;
- правила утверждаются приказом руководителя;
- если выбранные правила не позволяют подготовить достоверную отчетность, это отражается в пояснительной записке к ней с соответствующим обоснованием.
Конкретный вариант учета определяют, исходя из объема последующей учетной работы. Вновь создаваемая организация должна подготовить и утвердить учетную политику в течение 90 дней со дня регистрации.
Следует понимать, что налоговики начинают свои проверки с учредительных и бухгалтерских документов. Учетная политика — самый запрашиваемый документ при проверке. Он же востребован и при арбитражном рассмотрении дел. Арбитраж ориентируется на закрепленные в этом документе способы учета.
Отметим, что разработанные налогоплательщиком правила в учетной политике (в случае неясностей в законодательных актах) трактуются в его пользу (п. 7 ст. 3 НК). Он вправе разработать и включить в нее методику расчета того или иного показателя, применяемого для учета или расчета налога.
В разделах учетной политики нужно указать субсчета, по которым будет проводиться учет в компании по каждому виду налогообложения. Также нужно привести методику распределения расходов для разных видов деятельности. Деление можно осуществить пропорционально величине доходов по каждому виду деятельности.
Учетная политика при спецрежимах
Юридические лица при спецрежимах должны вести бухучет. Учетная политика по ЕНВД и другим режимам налогообложения предусматривает ведение бухучета с утверждением плана счетов, форм для учета хозопераций. Все утверждаемые формы должны иметь обязательные реквизиты.
Объем бухгалтерской отчетности будет зависеть от того, является фирма малым предприятием или нет. Признание фирмы малым предприятием позволяет использовать упрощенные формы отчетности, сократить количество используемых счетов и ПБУ. Всё это должно найти отражение в учетной политике.
Если фирма обладает статусом малого предприятия, то ей разрешается вести бухучет по упрощенной схеме (п. 4 ст. 6 закона № 402-ФЗ).
Если ИП ведет учет физических показателей для подтверждения налогообложения, то, согласно п. 2 ст. 6 закона № 402-ФЗ, бухучет ему можно не вести вообще. Свой выбор предприятие или ИП должны отразить в учетной политике.
Итоги
ЕНВД с 2021 года отменяется на территории всей России. Это значит, что учетную политику в целях налогообложения на 2021 год придется пересматривать. Так как ЕНВД не может существовать как самостоятельная система налогообложения и всегда совмещается с УСН или ОСНО, налогоплательщики автоматически будут переведены на применяемую систему.