Можно ли подавать ДОПП не за 2 дня, а за 4 часа до ввоза, раз обеспечительный платеж пока не требуется?

Как связаны сроки подачи ДОПП и обеспечительный платеж

В постановлении об отсрочке по обеспечительному платежу в СПОТ от 29.05.2026 № 641 уточнений относительно сроков направления ДОПП нет. ФНС пока официально этот вопрос не разъясняла, есть только неофициальные пояснения. Поэтому попробуем порассуждать и сделать какие-то выводы из норм и предписаний, которые на данный момент имеются.

Наша инструкция по заполнению ДОПП здесь.

ВАЖНО! Это будет исключительно наш анализ действующих НПА, а не рекомендация и уж тем более не разрешение на более позднюю отправку ДОПП. Все риски за свои действия импортеры несут самостоятельно. Если для вас этот вопрос критически важен, задайте его ФНС.

Получайте рекомендации по налогам, учёту и кадрам.
Подписывайтесь на нас удобным способом и смотрите полезный контент.

Итак, сроки направления ДОПП оператору СПОТ (напомним, это ФНС) закреплены в ч. 1 ст. 10 закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ:

• не позднее двух календарных дней до дня ввоза товаров на территорию РФ — в общем случае;
• не позднее четырех часов до момента ввоза — если в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежит внесению обеспечительный платеж.

В статье так и указано «если в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежит внесению…».

Посмотрим, что закон говорит о случаях, когда ОП не подлежит внесению. Идем к ст. 11 и видим, что круг случаев — исключений, когда платеж не подлежит внесению очерчен в первой части этой статьи. Перечень закрытый, таких ситуаций 7 и наша сюда не подходит.

Влияет ли правительственная отсрочка обеспечительного платежа на срок подачи ДОПП

Дальше, в части 2 ст. 11 есть свобода для маневра: обозначено право правительства определить иные случаи освобождения от внесения обеспечительного платежа. Чем собственно правительство и воспользовалось, издав постановление № 641 и освободив от уплаты ОП ввоз товаров из Армении, Казахстана и Киргизии до 1 июля, из Беларуси до 1 ноября.

Можно ли об освобождении по постановлению 641 сказать, что обеспечительный платеж не подлежит внесению в соответствии с законом 101-ФЗ? На наш взгляд, да, ведь постановление принято в рамках полномочий, которые определены этим законом.

Значит, вполне можно считать этот случай подпадающим под 4-часовой норматив для ДОПП.

И ФНС теперь подтвердила, что освобожденные от ОП по ПП № 641 могут формировать ДОПП за 4 часа, — пока только в своем чате в Телеграм:

Полагаем, при заполнении ДОПП в графе 1Д «Особый признак заявителя» для данной ситуации приводится код 2 — заявитель освобожден от внесения обеспечительного платежа в соответствии с ч. 2 ст. 11 закона № 101-ФЗ.

Между тем нужно учитывать и другой норматив — срок, который ФНС отвела себе на формирование QR-кода. А он составляет до 1 рабочего дня со дня присвоения ДОПП статуса, необходимого для ввоза товаров (п. 3 порядка, утв. приказом ФНС от 08.05.2026 № КЧ-1-15/300@). Это статус «Обеспечен», который присваивается и при освобождении от обеспечительного платежа тоже (п. 2 приложения № 5 к приказу ФНС от 08.05.2026 № КЧ-1-15/301@).

Понятно, что ФНС взяла время с запасом, и QR-коды формируются быстрее. Но есть ли смысл рисковать? Пока кода не будет, машина будет простаивать на границе, а импортер — терять деньги. Поэтому откладывать отправку ДОПП на последний момент мы не рекомендуем.

Образец заполнения ДОПП см. в нашей статье.