Обязательно ли составлять инструкцию по охране труда для слесаря-сантехника?
Инструкции по охране труда фирма-работодатель обязана составлять для работников всех профессий — таковы предписания ст. 214 ТК РФ. Основой для составления внутрикорпоративных инструкций должны быть типовые инструкции по охране труда, утверждаемые компетентными ведомствами. Они являются источниками государственных нормативных требований, которым должны следовать все работодатели (ст. 212 ТК РФ, п. 2 постановления Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160).
ВНИМАНИЕ! Постановление № 1160 утрачивает силу с 1 сентября 2022 года. Его заменит новый норматив — постановление от 26.02.2022 № 255. Оно также предпишет работодателям следовать государственным нормативным требованиям.
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года работодатели обязаны выполнять новые требования в сфере охраны труда.
Существует ряд особенностей, характеризующих разработку инструкции по охране труда, предназначенной для слесарей-сантехников.
Какие инструкции по охране труда действуют и какие утратили свою актуальность, описано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и ознакомьтесь с перечнем устаревших документов.
Нюансы разработки инструкции по охране труда для сантехника
Долгое время на российских предприятиях использовалась типовая инструкция по охране труда слесаря-сантехника — документ ТОИ Р-15-044-97 от 15.12.1997, принятый Департаментом лесного комплекса при Министерстве экономики РФ и согласованный с профсоюзными структурами. Данная инструкция была отменена приказом Минэкономразвития России от 02.09.2020 № 566 и более не применяется начиная с 1 января 2021 года.
Соответствующее постановление было принято в рамках механизма «регуляторной гильотины», в соответствии с которым как раз с 1 января не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в федеральных нормативных актах, которые вступили в силу до 1 января 2020 года (пп. 2, 3 ст. 15 закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ).
Отменены и методрекомендации, утвержденные постановлением Минтрудсоцразвития России от 17.12.2002 № 80, по которым составлялись инструкции по охране труда.
Таким образом, инструкцию слесаря-сантехника можно составить фактически в свободной форме, поскольку обязательная пока что не утверждена, а за неиспользование указанной выше традиционной санкций не предусматривается. Рассматриваемая инструкция не входит в перечень нормативных актов, не подпадающих под «регуляторную гильотину», утвержденный постановлением Правительства России от 31.12.2020 № 2467.
Вместе с тем документ ТОИ Р-15-044-97 знаком российским кадровикам, и на его положения можно ориентироваться при составлении внутрикорпоративной инструкции для слесаря.
Готовая инструкция должна быть согласована:
- с инженером службы охраны труда компании;
- профсоюзом или иной организацией, которая представляет интересы работников.
Положения инструкции слесаря-сантехника работодатель должен пересматривать не реже, чем один раз в пять лет. Возможен и плановый пересмотр структуры и формулировок документа, если:
- положения типовой инструкции, утвержденной законодательно, были изменены или введена в действие новая типовая инструкция;
- значительно изменились условия труда слесарей-сантехников;
- существенно изменились технологические процессы на производстве, влияющие на работу слесарей-сантехников;
- получены предписания от компетентных государственных органов;
- по завершении расследовании инцидента на производстве было установлено, что текущие положения инструкции недостаточны для обеспечения необходимого уровня безопасности труда работников.
Инструкции по охране труда для слесарей-сантехников могут выдаваться им на руки после прохождения инструктажа либо размещаться в удобных для работников местах. Учет соответствующих документов работодатель должен вести:
- в журнале учета инструкций по охране труда;
- журнале выдачи соответствующих инструкций.
Здесь вы можете ознакомиться с порядком ведения указанных журналов.
Получив на руки копию инструкции по охране труда, слесарь-сантехник должен удостоверить данный факт в журнале учета выдачи инструкций.
Работодателям рекомендуется не ограничиваться выдачей инструкций по охране труда на руки, но также уделить внимание разъяснению ключевых их положений слесарям-сантехникам. Для этого к инструкциям могут прилагаться дополнительные документы — памятки, схемы. Дополняющие инструкцию материалы также могут быть представлены сотрудникам в виде плакатов, информации на стендах или показаны посредством мультимедийных презентаций.
ВНИМАНИЕ! При разработке инструкций по охране труда вне зависимости от должности следует учитывать требования к процедуре такой разработки, утвержденные в нормативных актах. С 1 января 2023 года вступит в силу норматив соответствующего назначения — приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.
Ознакомиться с экспертным комментарием к приказу № 772н вы можете в тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Типовая инструкция ТОИ Р-15-044-97, утвержденная Департаментом лесного комплекса, включает разделы о:
- общих требованиях по безопасности;
- требованиях по безопасности перед началом работы, во время работы, по ее завершении, а также в аварийных ситуациях.
Рассмотрим специфику формулировок, которые следует фиксировать в указанных разделах.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о специфике составления инструкций по охране труда в соответствии с приказом № 772н в тематической публикации. Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Раздел «Общие требования по безопасности»
В данный раздел инструкции следует включить формулировки:
- устанавливающие квалификационные требования к кандидату на должность слесаря-сантехника (возрастные, по уровню образования);
- устанавливающие необходимость прохождения работником медосвидетельствования, необходимых инструктажей и обучения по охране труда;
- регламентирующие выполнение слесарем-сантехником иных работ в сочетании с основной деятельностью;
- регламентирующие выполнение слесарем-сантехником работ совместно с другими сотрудниками;
- устанавливающие правила работы вблизи электрооборудования, правила допуска сотрудника к выполнению работы в опасных условиях;
- устанавливающие требования к чистоте помещения, в котором осуществляется монтаж сантехники;
- регламентирующие работу слесаря-сантехника в ночное время;
- требования к системам вентиляции, площадкам для работы с вентиляционным оборудованием, крышкам люков;
- устанавливающие обязанность работодателя предоставлять слесарям-сантехникам спецодежду;
- устанавливающие обязанность слесаря-сантехника соблюдать нормы пожарной безопасности;
- устанавливающие порядок работы слесаря с отдельными предметами и веществами, используемыми в работе;
- обязывающие сантехника информировать руководство о выявляемых в ходе работы неисправностях механизмов или инструментов;
- обязывающие сантехника соблюдать правила гигиены;
- устанавливающие меры ответственности работника за нарушения положений инструкции.
О порядке организации обучения по охране труда для работников читайте в Путеводителе по кадровым вопросам системы «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Раздел «Безопасность перед работой»
В данном разделе следует зафиксировать формулировки:
- обязывающие слесаря проверять инструменты перед работой;
- устанавливающие требования к чистоте рабочего места;
- обязывающие сантехника проходить инструктаж перед работой с электрооборудованием, а также проверять исправность соответствующего оборудования;
- устанавливающие требования по напряжению в электродрелях в зависимости от влажности окружающей среды и уровня опасности условий работы, а если невозможно работать при заданном напряжении — обязывающие сантехника убедиться в наличии заземления корпуса инструмента, а также использовать резиновые перчатки и специальные галоши;
- устанавливающие требования к комплектности пневматических инструментов, используемых в работе сантехника, а также критерии готовности данных инструментов к работе;
- обязывающие сантехника проходить обучение перед началом работы с пневматическим оборудованием;
- устанавливающие требования к хранению и упаковке материалов и оборудования на строительных площадках, а также вблизи строящихся объектов;
- устанавливающие требования к укладке труб, с которыми работает слесарь-сантехник;
- устанавливающие для слесаря-сантехника запрет на самостоятельное исправление электрооборудования, замену электроламп, монтаж проводов;
- устанавливающие требования безопасности при чистке или осуществлении ремонта вентиляторов, электродвигателей слесарем-сантехником.
Читайте об организации безопасной работы с электрооборудованием на предприятии в специальном материале.
Раздел «Безопасность во время работы»
В данном разделе инструкции следует фиксировать формулировки:
- обязывающие сантехника удостовериться в готовности объекта либо его отдельных элементов к монтажу непосредственно перед началом работы;
- устанавливающие перечень недопустимых действий слесаря-сантехника в процессе работы (в частности, связанных с перемещением грузов, применением оборудования и вспомогательных приспособлений, работой вблизи электрооборудования);
- устанавливающие перечень необходимых действий слесаря-сантехника в процессе работы, а также требования к использованию различных вспомогательных приспособлений;
- регламентирующие работу слесаря-сантехника с различными типами станков — для сгибания, нарезки и накатки труб;
- регламентирующие работу слесаря-сантехника с котельными установками, насосами и иными типами тяжелого оборудования;
- регламентирующие работу слесаря-сантехника с калориферными, вентиляционными установками;
- регламентирующие действия слесаря-сантехника в рамках испытания трубопроводов и ввода их в эксплуатацию;
- устанавливающие перечень запретных действий слесаря-сантехника в процессе задействования электроинструмента;
- устанавливающие порядок комплектования бригад для осмотра канализационных систем, а также правила оснащения каждого рабочего необходимыми приспособлениями;
- устанавливающие ограничения на допуск к работам со сточными жидкостями для рабочих, имеющих повреждения на руках;
- обязывающие рабочих пользоваться противогазом изолирующего типа со шлангом, бензиновыми лампами, ручным вентилятором, а также аккумуляторным фонарем с напряжением, не превышающим установленные нормы;
- регламентирующие проведение работ слесарем-сантехником и другими работниками с колодцами, резервуарами;
- регламентирующие удаление газа из колодцев с помощью проветривания или закачивания воды;
- устанавливающие перечень запретных способов обнаружения газа в колодцах;
- устанавливающие порядок работы с колодцами в случаях, когда полное удаление газа из них осуществить не представляется возможным;
- устанавливающие порядок работы сантехника и других рабочих с колодцами с использованием выкидных шлангов.
Существует ряд требований по обеспечению безопасности рабочих мест. Ознакомьтесь с ними в тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Можно получить бесплатный пробный доступ к данному документу.
Раздел «Безопасность по завершении работы»
В этом разделе инструкции следует зафиксировать положения, обязывающие слесаря-сантехника:
- по завершении работы удалить инструменты с места проведения монтажа и перенести их в установленное место хранения;
- произвести необходимую очистку рабочего места;
- осуществить необходимые гигиенические процедуры;
- информировать мастера о проблемах, выявленных в ходе работы.
Раздел «Безопасность при нештатных ситуациях»
В этот раздел инструкции следует включить положения:
- обязывающие слесаря-сантехника при любой нештатной ситуации, которая может привести к аварии или несчастному случаю, должным образом отреагировать на нее и предотвратить по мере возможности повреждение объекта и возникновение опасности для других работников и граждан;
- обязывающие слесаря-сантехника информировать руководство о нештатной ситуации;
- обязывающие слесаря-сантехника владеть основами оказания доврачебной помощи пострадавшим — немедленно, на месте нештатной ситуации и в установленной последовательности (сначала устранить непосредственную угрозу здоровью пострадавшего, затем наложить необходимые повязки, шины, жгуты для того, чтобы свести к минимуму последствия полученной травмы);
- регламентирующие оказание помощи пострадавшим, которые, предположительно, получили травму позвоночника;
- обязывающие оказать содействие направлению пострадавшего в ближайшее медицинское учреждение после оказания первой помощи;
- регламентирующие действия слесаря-сантехника при пожаре и обязывающие его оперативно проинформировать о возгорании специальные службы и работодателя.
Первая помощь сотруднику предприятия потребует использования специализированной аптечки.
Инструкция по охране труда для слесаря-сантехника (соответствующая при этом требованиям по приказу № 772н) приведена в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и скачайте образец.
Итоги
Инструкция по охране труда для слесаря-сантехника обязательно должна быть составлена работодателем в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ, а также в силу требований правительственных и ведомственных НПА в случае их принятия. Пока что инструкцию можно, с учетом действия механизма «регуляторной гильотины», составлять на основе типовой формы, утвержденной Департаментом лесного хозяйства Министерства экономики РФ. С 2023 года потребуется составлять инструкции с учетом положений приказа № 772н.
Изучить другие законодательные нюансы в области охраны труда вы можете в статьях: