Формирование учетной политики в ТСЖ (нюансы)

Общие принципы формирования учетной политики в ТСЖ на 2024 год

Основные задачи бухгалтерского учета в ТСЖ можно сформулировать так:

1. Оперативный учет взаиморасчетов с собственниками жилья. Причем в первую очередь обеспечение такого учета носит скорее управленческий характер и необходимо для эффективного управления ТСЖ.
2. Контроль за использованием полученных целевых средств (в том числе с учетом требований законодательства).
3. Осуществление раздельного учета поступлений и расходов по видам деятельности.

Исходя из этих задач, можно понять, какие разделы учетной политики (УП) должны быть сформированы и какие аспекты в них должны быть включены.

В первую очередь бухучет в ТСЖ должен соответствовать требованиям закона «О бухучете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ и регламентам, установленным сводом положений о бухгалтерском учете (ПБУ). Так, в частности, при составлении УП необходимо ориентироваться на ПБУ 1/2008 «Учетная политика» (утверждено приказом Минфина РФ от 06.10.2008 № 106н).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нормы ПБУ 1/2008 применяются в части, не противоречащей закону № 402-ФЗ.

Таким образом, во вводный раздел УП рекомендуется включить сведения:

• о предмете уставной деятельности ТСЖ;
• применяемых нормативных документах;

ВАЖНО! Помимо основных нормативных документов, указанных выше, существуют также действующие рекомендательные, положениями которых можно пользоваться в ТСЖ. Например, приказ Госстроя РФ «Об утверждении рекомендаций по бухучету для ТСЖ» от 14.07.1997 № 17-45. Использовать такие документы следует в части, отвечающей требованиям действующего законодательства.

• об установленной системе налогообложения;
• рабочем плане счетов;

С 01.01.2023 в связи с переходом на ЕНП и объединением ФСС и ПФР необходимо было внести дополнения в рабочий план счетов. Подробнее здесь.

• используемых регистрах учета и методах учета (если информация об этом не будет представлена отдельным разделом, например, посвященным применению специальных программных средств);
• ответственных за организацию учета в соответствии с законодательством;
• ответственных за ведение учета и представление отчетности.

Расшифровка других существенных рабочих моментов представляется обычно в отдельных разделах УП.

Об организации бухучета в ТСЖ читайте в статьях:

• «Правила ведения бухучета в ЖКХ (нюансы)»;
• «Основные правила ведения бухучета в ТСЖ (нюансы)».

О нюансах оформления учетной политики для бухучета и для целей налогообложения подробно рассказано в Типовой ситуации от КонсультантПлюс. Здесь же приведены примеры оформления УП для различных систем налогообложения. Получите пробный демо-доступ к системе и бесплатно изучите материал.

Раздел по целевым поступлениям

Поступления от участников ТСЖ являются базой для обеспечения основной деятельности товарищества. По аналогии с другими некоммерческими организациями, для учета целевых поступлений используется счет 86 плана счетов (утвержден приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н).

При этом возникают следующие нюансы учета, которые следует раскрыть в УП в этом разделе:

• Необходимая аналитика по счету 86. Организуя ее, следует учитывать:
• виды обязательных взносов, утвержденные общим собранием собственников-участников;
• наличие льготных категорий плательщиков взносов;
• возможность обеспечить максимальную детализацию поступлений (в идеале — по каждому собственнику).

• Выбор метода учета поступлений — по начислению или кассовый. Напомним, что ТСЖ на ОСН имеют право выбора метода для целей налогового учета, если соблюдаются условия ст. 273 НК РФ, а ТСЖ на УСН могут применять для тех же целей только кассовый метод. Причем в выборе метода для бухгалтерского учета (БУ) ТСЖ не ограничены. Заметим, что для БУ метод по начислению следует рассматривать как более предпочтительный, т. к. он позволяет оперативно отслеживать состояние расчетов с собственниками и своевременно урегулировать случаи недоимки и переплаты.

Также в этом разделе речь обязательно должна пойти о тех поступлениях, которые могут собираться ТСЖ от собственников, не являющихся участниками товарищества. Согласно п. 1 ст. 39 ЖК РФ (закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ) обязанность содержать общее имущество возложена на всех собственников жилья вне зависимости от того, входят они в состав членов ТСЖ, управляющего данной жилой недвижимостью, или нет. Следовательно, собственники, не входящие в ТСЖ, все равно должны оплачивать ТСЖ свою долю расходов на содержание имущества. Но, в отличие от участников, с такими собственниками нужно заключать договоры на обслуживание (п. 6 ст. 155 ЖК РФ). При этом учет поступлений от собственников, не входящих в ТСЖ, является предметом частых споров с налоговиками, стремящимися расценивать такие поступления как доход ТСЖ.

Существующая судебная практика по данному вопросу однозначно относит поступления на выполнение целевой деятельности ТСЖ к целевым поступлениям. При этом судьи, не признавая такие взносы выручкой, исходят из следующих предпосылок:

• по ЖК РФ ТСЖ обязано заключать договоры с собственниками подконтрольного имущества, даже если они не входят в состав ТСЖ, и, соответственно, собирать с них взносы на уставную деятельность;
• размеры взносов устанавливаются общим собранием ТСЖ пропорционально доле каждого собственника в общем имуществе (п. 2 ст. 39 ЖК РФ);
• направления расходования полученных сумм, а также лимиты таких расходов устанавливаются утвержденной ТСЖ сметой расходов.

Таким образом, во избежание спорных моментов с налоговиками, в УП необходимо прописать порядок определения целевых взносов, порядок отнесения взносов к целевым, а также применяемые варианты договорных отношений с собственниками, не являющимися членами ТСЖ.

Раздел по прочим поступлениям по уставной деятельности

В данном разделе необходимо коснуться порядка расчетов с предприятиями, оказывающими услуги коммунального снабжения. В случае работы через ТСЖ товарищество выполняет только сборно-распределительную функцию (собирая средства с жильцов и перечисляя их коммунальщикам). Т. е. никакого дохода у ТСЖ по данным транзакциям не возникает. Следовательно, поступающие от собственников суммы на оплату коммуналки можно приравнивать к целевым. Учет их тоже рекомендуется вести по счету 86, а расчеты с коммунальщиками отражать «транзитом» через счет 76.

О нюансах отнесения некоторых видов доходов ТСЖ к не облагаемым налогом на прибыль (УСН) читайте здесь.

Разделы по учету материальной базы — основных средств, материалов, инвентаря

В разделе, посвященном учету основных средств, необходимо рассмотреть следующие моменты:

• Организацию четкого разграничения приобретаемого имущества на относящееся к целевой деятельности ТСЖ и не относящееся к ней. При этом следует учитывать, что по основным средствам, полностью используемым в основной (некоммерческой) деятельности, амортизация не начисляется. Учитывается их износ, и учет его ведется на забалансовом счете в пообъектной аналитике.
• Организацию разграничения имущества ТСЖ по его использованию на применяемое в основной деятельности (например, снегоуборочные машины, газонокосилки, аппаратура для видеонаблюдения) и являющееся результатом деятельности ТСЖ и увеличивающее общедомовое имущество (детские площадки, беседки во дворах, веранды и прочее). При этом используемое самим ТСЖ имущество учитывается на балансе ТСЖ как объекты основных средств, а вторая группа подлежит учету на забалансовых счетах. При этом затраты на создание общедомового имущества (например, устройство детской площадки) относятся на расходы по уставной деятельности ТСЖ.

ВНИМАНИЕ! С 01.01.2022 учет ОС ведется в соответствии с ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".

Организовать и вести учет основных средств и капитальных вложений по ФСБУ 6/2020 и ФСБУ 26/2020 вам поможет Путеводитель от КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе и бесплатно переходите к рекомендациям.

В отношении материальных запасов и расходов нужно раскрыть:

• Порядок разграничения материальных затрат на относящиеся и не относящиеся к основной деятельности.
• Порядок учета. Возможны 2 варианта — с применением счета 10 «Материалы» и без применения счета 10 — с отнесением расходов сразу на счет 20 (26). При этом если учет ведется без использования балансового счета 10, то материалы и инвентарь, закупленные, но не сразу израсходованные, следует учитывать на специальном забалансовом счете по стоимости приобретения.

С 01.01.2024 обязательным стал ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы". Подробнее о новшествах читайте в материале. 

Как перейти на новый стандарт о НМА, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно. 

Об организации учета материальных запасов в ТСЖ подробнее читайте в статье «Особенности налогового и бухгалтерского учета МПЗ в ЖКХ».

 Раздел по учету резервов

Если сметой ТСЖ предусмотрены расходы, по которым целесообразно создание резерва, — порядок формирования такого резерва и условия использования зарезервированных средств должны быть в обязательном порядке отражены в УП.

Учет резервирования обычно происходит по кредиту счета 96 «Резервы» в корреспонденции с дебетом счета 86. Расход резерва отражается по дебету счета 96 в корреспонденции с кредитом расходных счетов.

ВАЖНО! При резервировании средств на несколько установленных целей счет 96 нужно вести в аналитике по каждому создаваемому резерву.

Разделы, посвященные доходам от предпринимательской деятельности

Как правило, в практике ТСЖ в УП отдельно формируется раздел, касающийся определения направлений возможной предпринимательской деятельности, а также регламентирующий раздельный учет уставной (некоммерческой) деятельности и предпринимательской. Кроме того, в УП необходимо любом случае включить раздел, касающийся порядка исчисления и уплаты налогов.

В общем итоге эти разделы должны давать детальное представление:

• О видах уплачиваемых ТСЖ налогов.
• Порядке отнесения сумм к налогооблагаемым. Например, в случае нецелевого расходования средств, полученных в качестве взносов, необходимо учесть, что такие взносы будут отнесены к доходам ТСЖ для целей налогообложения. При этом если ТСЖ находится на УСН «доходы минус расходы», то учесть произведенные расходы для уменьшения налога можно, а вот если ТСЖ находится на УСН «доходы» — уменьшить сумму переквалифицированных в доходы взносов нельзя;
• Порядке ведения налоговых расчетов и налоговых регистров.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Вновь зарегистрированное ТСЖ по умолчанию находится на ОСН. При этом наиболее комфортным налоговым режимом для ТСЖ (как показывает практика) является УСН. Поэтому при регистрации нового ТСЖ следует сразу определиться с налоговым режимом и предусмотреть соответствующие аспекты в УП.

Поскольку ТСЖ все же изначально не является коммерческой организацией, то возникающие доходы и расходы, относимые к предпринимательской деятельности, бухгалтера традиционно учитывают на счете 91 «Прочие доходы и расходы» без применения счета 90 «Выручка». Об этом тоже можно сказать в УП.

Пример учетной политики ТСЖ можно бесплатно скачать в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный демо-доступ бесплатно.

Итоги

УП в ТСЖ должна формироваться с учетом нюансов фактически осуществляемой деятельности. Базируется она на принципах разделения целевой и предпринимательской деятельности и соотносится с изменениями действующего законодательства, касающегося данной сферы.