Чем регулируется деятельность СНТ и учет взносов
Согласно законодательству СНТ — некоммерческая, добровольно организованная структура. Целью ее является помощь членам СНТ в решении хозяйственных вопросов: обеспечения водой, газом, электричеством, вывозом мусора и т. д.
Решение таких вопросов, разумеется, требует денег. Для этого формируется бюджет товарищества, который состоит из ежемесячных членских взносов и целевых взносов.
Нормативной базой, регулирующей создание СНТ, а также учет поступления и расхода взносов, являются:
- закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества...» (применяется с 2019 года);
- закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».
Узнайте больше о применении закона № 217-ФЗ из специального материала.
На какие цели СНТ может принимать взносы
СНТ обязано иметь собственный устав, в котором будут указаны цели, на которые допустим сбор взносов.
Цели сбора членских взносов должны соответствовать тем, что указаны в п. 5 ст. 14 закона № 217-ФЗ:
- содержание имущества общего пользования;
- расчет с коммунальными службами за электричество, воду;
- расчет с операторами по вывозу ТБО;
- благоустройство земельных участков общего назначения;
- охрана и обеспечение пожарной безопасности территории СНТ;
- расходы, связанные с проведением аудиторских проверок СНТ;
- выплата зарплаты работникам СНТ;
- расходы, связанные с организацией и проведением общих собраний членов СНТ;
- уплата налогов и сборов, связанных с деятельностью СНТ.
Целевые взносы могут собираться только на следующие расходы (п. 6 ст. 14 закона № 217-ФЗ):
- подготовка документов, необходимых для образования земельного участка;
- подготовка документации по планировке территории;
- проведение кадастровых работ;
- создание или покупка имущества общего пользования;
- реализация мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов СНТ.
Все остальные цели, на которые собираются членские или целевые взносы, законом не предусмотрены. А значит, СНТ не вправе вести сбор денег на них.
В тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс», собрана судебная практика по правоотношениям с участием СНТ. Получите пробный доступ к документу бесплатно.
Как СНТ обязаны принимать взносы
Для того чтобы организовать учет взносов в СНТ, руководство обязано разработать собственную учетную политику конкретного товарищества. При этом следует придерживаться единых норм бухгалтерского учета, указанных в законе № 402-ФЗ, с учетом требований, установленных законом № 217-ФЗ для СНТ.
Что необходимо учесть при разработке учетной политики СНТ (а также, что следует знать рядовым членам садового товарищества):
- Прием взносов может осуществляться только на расчетный счет СНТ (п. 3 ст. 14 закона № 217-ФЗ). Прием наличности в кассу запрещен.
- С членов СНТ могут собираться только членские взносы (на текущие расходы) и целевые взносы (на покупку объектов общего пользования). Сбор вступительных взносов законом № 217-ФЗ не предусмотрен.
- Периодичность сбора членских взносов — не чаще одного раза в месяц, срок сбора устанавливается уставом СНТ (п. 4 ст. 14 закона № 217-ФЗ).
- Размер взносов утверждается общим собранием членов СНТ на основании приходно-расходной сметы (п. 8 ст. 14закона № 217-ФЗ). Смету руководство СНТ разрабатывает самостоятельно, в свободной форме.
Использовать ККТ при приеме членских взносов в пользу СНТ не требуется (письмо Минфина России от 28.07.2020 № 03-01-15/65830). Соответственно, нет рисков получить штрафы за неприменение онлайн-касс.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о бухгалтерском учете взносов в СНТ. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.
Что будет, если СНТ продолжает принимать взносы наличными
Несмотря на запрет приема наличных, установленный законом № 217-ФЗ, многие СНТ продолжают принимать взносы наличными.
Такие действия нарушают требование закона, однако никаких санкций за это для СНТ не предусмотрено. Налоговая рассматривать такие дела также не намерена: кассовые операции СНТ по приему взносов не относятся к тем операциям, которые регулируются Центробанком РФ. А значит, штрафы за нарушение кассовой дисциплины ФНС РФ на СНТ наложить не может (письмо ФНС РФ от 06.06.2018 № ЕД-4-20/10987@).
На самом деле по данному вопросу налицо юридическая коллизия: закон № 217-ФЗ запрещает прием наличных, но при этом п. 1 ст. 861 ГК РФ допускает ведение расчетов с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Конкуренция правовых норм требует доработки нормативной базы по данному вопросу либо создания судебного прецедента.
Пока приоритет одного из документов над другим по данному вопросу не определен, СНТ теоретически могут продолжить принимать взносы наличными без последствий для себя.
Однако по возможности правлениям СНТ всё же следует наладить прием взносов безналичным путем, чтобы не нарушать текущие требования закона № 217-ФЗ.
Какие могут быть последствия неуплаты членских взносов в садоводческом товариществе? Ответ адвоката на этот вопрос есть в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к развернутой консультации эксперта.
Итоги
Законом предусмотрен строго ограниченный перечень целей, на которые СНТ вправе принимать членские и целевые взносы. Прием их допустим исключительно на расчетный счет СНТ. Сбор взносов наличными запрещен. Собирать членские взносы разрешено не чаще одного раза в месяц. Однако, если СНТ продолжит собирать взносы наличными, никаких санкций для них со стороны налоговой не последует, поскольку этот вид сборов не относится к кассовым операциям, порядок ведения которых установлен Центробанком. А значит, к компетенции ФНС РФ не относится.
СНТ может применять для налогообложения упрощенную систему. Подробнее о ней узнайте в нашей рубрике «УСН».
если средства поступили на р/с также выдавать кассовый чек.
Вот так
В данном случае это мнение конкретной налоговой инспекции, более того, конкретного инспектора, которое может быть оспорено. Налоговики в данном случае ссылаются на статьи, где дано понятие расчетов. При этом налоговики не ссылаются на конкретный текст. Цитата:
"расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, выдача (получение) обменных знаков игорного заведения и выдача (получение) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей".
Приема взносов тут нет, независимо от того кто их вносит. Возможно, в рассматриваемом примере была иная ситуация и деньги уплачивались за конкретную услугу, а не были обезличены в виде взносов.
Подскажите, если были собраны целевые взносы на ремонт дороги, дорогу отремонтировали, но целевые средства остались. Может ли СНТ расходовать их на другие цели без каких-либо новых решений членов СНТ. Как вообще "правильно" распоряжаться такими остатками?
Только путем корректировки сметы расходов общим собранием (п. 8 ст. 14 закона № 217-ФЗ). Эта статья предписывает утверждать как приходную, так и расходную часть, если расходная часть поменялсь, необходимо определить решением общего собрания направления расходов.
Наш председатель СНТ насчитал мне взносы по схеме площадь земельного участка + общая площадь дома с подвалом. Получается членский взнос начислен с площади:630 + 299,9 = 929,9. Законен ли такой расчет?
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Членские и целевые?
А вступительные взносы?
Может дополнительные поступления как пожертвования тоже не попадают под налогообложение?
Закон не запрещает сбор наличных средств через кассу, он лишь обязывает СНТ внести их на расчетный счет, читаем внимательно: п 3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О национальной платежной системе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2021).
Внимательно читаем пункт 1 и 4. Первый говорит операция идет через оператора, вы сами знаете этого оператора? Это даже не касса, третье лицо. Где Вы видели что бы деньги всегда моментально всегда зачисляются на расчетный счет?
- оператор по переводу денежных средств - организация, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять перевод денежных средств;
Статья 5. Порядок осуществления перевода денежных средств
1. Оператор по переводу денежных средств осуществляет перевод денежных средств по распоряжению клиента (плательщика или получателя средств), оформленному в рамках применяемой формы безналичных расчетов (далее - распоряжение клиента).
2. Перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета.
3. Перевод денежных средств осуществляется в рамках применяемых форм безналичных расчетов посредством зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств, выдачи получателю средств наличных денежных средств либо учета денежных средств в пользу получателя средств без открытия банковского счета при переводе электронных денежных средств.
4. Внесение наличных денежных средств на свой банковский счет или получение наличных денежных средств со своего банковского счета у одного оператора по переводу денежных средств не является переводом денежных средств.
Операция внесения наличных средств на расчетный счет юридического лица, один из механизмов, не более того. Деньги аккумулируются через кассу, уполномоченное лицо обязано сдать их в банк.
Кроме всего прочего, есть и ограничения на хранение суммы в кассе, Организации (ИП) самостоятельно определяют мероприятия по обеспечению сохранности наличности при ведении кассовых операций, хранении, транспортировке, а также порядок и сроки проведения внутренних проверок наличных денег (п. 7 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (далее - Указания)). Порядок ведения кассовых операций в целом в РФ устанавливается Центральным банком России.
СНТ должно вести раздельный учет, если есть целые средства и членские взносы. Закон предусматривает и контроль в самом СНТ, должен быть ревизор, комиссия. Проверить какая сумма членских взносов поступила в кассу и сдана в банк всегда можно, есть банковская выписка, банковская справка.
Дальше, Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" Контрольно-кассовая техника может не применяться при осуществлении расчетов:
ст. 2 товариществами собственников недвижимости (в том числе товариществами собственников жилья, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности указанных товариществ и кооперативов, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
Вывод: нормативных актов запрещающих наличный расчет СНТ, нет, как и принимать членские взносы наличными последующий передачей их в банк.
…..Минфин России считает, что при приеме взносов от членов садоводческих/огороднических некоммерческих товариществ не требуется применять ККТ.
Если поступают средства за выполнение работ, оказание услуг, то ККТ используется в обязательном порядке.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.)))))))))))))))))))
п. 5.1 положения о правилах осуществления перевода денежных средств
Получается, закон о СНТ содержит более строгие требования к расчетам в СНТ, чем гражданский кодекс. Непонятно, что важнее: право гражданина расплачиваться наличкой или требование закона об уплате взносов на расчетный счет.
И гражданский кодекс, и закон о СНТ — федеральные законы. По юридической силе они равны. Здесь нужно применять специальные правила разрешения коллизий. Есть два общих правила:
1. Последующий закон имеет приоритет над предыдущими.
2. Специальный закон имеет приоритет над общим.
Эти правила существуют не только в учебниках по праву — суды реально применяют их, разрешая дела. На них ссылается Конституционный суд, указывая, что нормы уголовно-процессуального кодекса не имеют абсолютного приоритета перед прочими федеральными законами.
ч. 2.2 постановления КС РФ от 29.06.2004 № 13-П
Ровно то же можно сказать и о гражданском кодексе. С одной стороны, в нем сказано: нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать гражданскому кодексу. У него особый статус, это основа гражданского законодательства.
п. 2 ст. 3 ГК РФ
С другой стороны, дальше говорится: особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определяются гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами. То есть в специальных федеральных законах могут устанавливаться особенности правового статуса юридических лиц. Закон о СНТ — это как раз такой закон. И он устанавливает особенности правового статуса садовых товариществ, в том числе уплаты взносов их членами.
За неисполнение требований закона наступает ответственность. Платить взносы на р/счет СНТ и вести прозрачную бухгалтерию.
У нас например только онлайн всё полностью, частники по договорам, садоводы платят только с карточки, квитанции подготавливаем в 1с там делается 2D штрих код для автоматического ввода данных платежа. Кому не хочется платить налом платят, им выдается приходник, Нал потом сдаётся в банкомате по документу самоинкассации сканируется штрих код и все деньги распдереляются на отдельные взносы.
Что непрозрачного? ничего никуда не ухиодит.
"Что непрозрачного? ничего никуда не ухиодит" - Вы здесь простите просто рассмешили. Заключил председатель договор с ИП/самозанятым, с р/счета списана одна сумма, а сколько ему вернулось ???
Членские взносы в СНТ/КП не являются доходом, налоги с них не берутся