Чем регулируется деятельность СНТ и учет взносов
Согласно законодательству СНТ — некоммерческая, добровольно организованная структура. Целью ее является помощь членам СНТ в решении хозяйственных вопросов: обеспечения водой, газом, электричеством, вывозом мусора и т. д.
Решение таких вопросов, разумеется, требует денег. Для этого формируется бюджет товарищества, который состоит из ежемесячных членских взносов и целевых взносов.
Хотите всегда иметь развернутую информацию по данной теме? Тогда воспользуйтесь бесплатно пробным доступом к системе КонсультантПлюс. А если вы захотите пользоваться ею постоянно, здесь можно запросить ее стоимость.
Нормативной базой, регулирующей создание СНТ, а также учет поступления и расхода взносов, являются:
- закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества...» (применяется с 2019 года);
- закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».
Узнайте больше о применении закона № 217-ФЗ из специального материала.
На какие цели СНТ может принимать взносы
СНТ обязано иметь собственный устав, в котором будут указаны цели, на которые допустим сбор взносов.
Цели сбора членских взносов должны соответствовать тем, что указаны в п. 5 ст. 14 закона № 217-ФЗ:
- содержание имущества общего пользования;
- расчет с коммунальными службами за электричество, воду;
- расчет с операторами по вывозу ТБО;
- благоустройство земельных участков общего назначения;
- охрана и обеспечение пожарной безопасности территории СНТ;
- расходы, связанные с проведением аудиторских проверок СНТ;
- выплата зарплаты работникам СНТ;
- расходы, связанные с организацией и проведением общих собраний членов СНТ;
- уплата налогов и сборов, связанных с деятельностью СНТ.
Целевые взносы могут собираться только на следующие расходы (п. 6 ст. 14 закона № 217-ФЗ):
- подготовка документов, необходимых для образования земельного участка;
- подготовка документации по планировке территории;
- проведение кадастровых работ;
- создание или покупка имущества общего пользования;
- реализация мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов СНТ.
Все остальные цели, на которые собираются членские или целевые взносы, законом не предусмотрены. А значит, СНТ не вправе вести сбор денег на них.
Бывает так, что в СНТ есть безнадежные долги по членским взносам. Можно ли такие долги признать в расходах для целей налогообложения прибыли или их надо списать за счет резерва сомнительных долгов ? Ответ вы можете посмотреть в системе КонсультантПлюс по пробному доступу. Это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Как СНТ обязаны принимать взносы
Для того чтобы организовать учет взносов в СНТ, руководство обязано разработать собственную учетную политику конкретного товарищества. При этом следует придерживаться единых норм бухгалтерского учета, указанных в законе № 402-ФЗ, с учетом требований, установленных законом № 217-ФЗ для СНТ.
Что необходимо учесть при разработке учетной политики СНТ (а также, что следует знать рядовым членам садового товарищества):
- Прием взносов может осуществляться только на расчетный счет СНТ (п. 3 ст. 14 закона № 217-ФЗ). Прием наличности в кассу запрещен.
- С членов СНТ могут собираться только членские взносы (на текущие расходы) и целевые взносы (на покупку объектов общего пользования). Сбор вступительных взносов законом № 217-ФЗ не предусмотрен.
- Периодичность сбора членских взносов — не чаще одного раза в месяц, срок сбора устанавливается уставом СНТ (п. 4 ст. 14 закона № 217-ФЗ).
- Размер взносов утверждается общим собранием членов СНТ на основании приходно-расходной сметы (п. 8 ст. 14закона № 217-ФЗ). Смету руководство СНТ разрабатывает самостоятельно, в свободной форме.
Использовать ККТ при приеме членских взносов в пользу СНТ не требуется (письмо Минфина России от 28.07.2020 № 03-01-15/65830). Соответственно, нет рисков получить штрафы за неприменение онлайн-касс.
Что будет, если СНТ продолжает принимать взносы наличными
Несмотря на запрет приема наличных, установленный законом № 217-ФЗ, многие СНТ продолжают принимать взносы наличными.
Такие действия нарушают требование закона, однако никаких санкций за это для СНТ не предусмотрено. Налоговая рассматривать такие дела также не намерена: кассовые операции СНТ по приему взносов не относятся к тем операциям, которые регулируются Центробанком РФ. А значит, штрафы за нарушение кассовой дисциплины ФНС РФ на СНТ наложить не может (письмо ФНС РФ от 06.06.2018 № ЕД-4-20/10987@).
На самом деле по данному вопросу налицо юридическая коллизия: закон № 217-ФЗ запрещает прием наличных, но при этом п. 1 ст. 861 ГК РФ допускает ведение расчетов с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Конкуренция правовых норм требует доработки нормативной базы по данному вопросу либо создания судебного прецедента.
Пока приоритет одного из документов над другим по данному вопросу не определен, СНТ теоретически могут продолжить принимать взносы наличными без последствий для себя.
Однако по возможности правлениям СНТ всё же следует наладить прием взносов безналичным путем, чтобы не нарушать текущие требования закона № 217-ФЗ.
Итоги
Законом предусмотрен строго ограниченный перечень целей, на которые СНТ вправе принимать членские и целевые взносы. Прием их допустим исключительно на расчетный счет СНТ. Сбор взносов наличными запрещен. Собирать членские взносы разрешено не чаще одного раза в месяц. Однако, если СНТ продолжит собирать взносы наличными, никаких санкций для них со стороны налоговой не последует, поскольку этот вид сборов не относится к кассовым операциям, порядок ведения которых установлен Центробанком. А значит, к компетенции ФНС РФ не относится.
СНТ может применять для налогообложения упрощенную систему. Подробнее о ней узнайте в нашей рубрике «УСН».
У нас СНТ, понятно, что ранее можно было с наличкой работать, но сейчас у нас открыт р/с банке. Собираем все средства, как ЧВ, так и ЦВ, на р/с в банке. Но в связи с тем, что у нас имеются пункты пропуска, а охранная деятельность должна лицензироваться, то у нас сидят Вахтеры, грубо говоря, но для того, чтобы их ОФ не трудоустраивать, мы заключили договор на обслуживание СНТ с ИП...
И тут сам вопрос: а может ли СНТ вообще с бизнес карты снимать в месяц по 300-400 тыс на выплаты за услуги или это прям сразу прилетим на проверку и влупят нам потом еще штрафы какие-то...Спасибо
P.S. Поделитесь опытом, как кто выходит из подобных ситуаций, если кроме председателя и помощника по хозяйству никто оф не трудоустроен, а все работы по обслуживания СНТ ложатся на ИП.
Спасибо
4. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
9. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
Добрый день. У нас на СНТ творятся чудные дела. Кассир в суде не признает, что она кассир, и говорит что она всего лишь старшая по улице. При этом, она принимает взносы и делает отметки в членской книжке, а на чеке, который она выдает, нет ни улицы, ни участка, ни моей фамилии, ни цели платежа. Чем такое поведение правления чревато и на сколько все это законно?! Благодарю
ст.14 Закона 217-ФЗ:
3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
При этом формального запрета на прием взносов наличными нет. Если деньги принимают наличными, должен соблюдаться порядок ведения кассовых операций.
Можно задать более конкретный вопрос, так как при выявлении каждого нарушения возможны разные меры ответственности. Если дело дошло до суда, он вынесет надлежащую правовую оценку и применит меры взыскания.
Добрый день. Фактически на СНТ сейчас два правления, пока идут суды. На моем чеке есть фамилия, улица, номер участка и назначение платежа. В чеке у другого правления нет ничего. Огромные суммы долга за ээ, которые годами покрывались за счет добропорядочных садоводов. А вся работа с должниками – это фактически их подкуп за доверенности председателю. У старого председателя смета поделена на фактическое кол-во участков, а реально освобождены от взносов все старшие и правление, хотя регулярно получают зарплаты. Хотелось бы наверно ответ от юриста. В нашем правлении нет должности кассира и мы платим все взносы в банк по qr-коду. В их отчетах и фактически такая должность есть. Но кассир в суде говорит, что она вовсе не кассир и чеки выдает без назначения платежа и номера участка. Все это делается, чтоб скрыть хищения. Они похитили даже наши карточки и документы, о чем у нас есть аудиозапись, которую мы передали в суд. Собираются подписи с садоводов за раздачу мышиного яда, а затем прикладываются к листам проголосовавших за старое правление. Вопрос у меня был такой. Кассир, которая не кассир. Берет деньги с людей. Берет наличку. Мы не знаем, доходит ли она до банка. Но чеки все пустые. Путаница с назначением платежа. Долги за ээ тех, кто не на прямых договорах. Она может завтра сказать в суде (они там регулярно врут) что не кассир, что денег не брала, на чеке нет ничего. А может ты должник по членским или ээ. Карточки украдены. Вот мы просим чек с человека, а он его может у другого взять. Они могут передавать эти чеки, в которых не зафиксирован участок и назначение платежа. Допустим, я честный садовод, который все платит и верю старому правлению. Чем вся эта картина с обезличенными чеками может мне грозить? Ведь в моей книжке роспись о взносах от старшей по улице?
Обрашайтесь в полицию, если считаете, что стали жертвами мошенничества. Бесплатно юристы работать не будут. Здесь бухгалтерский, в не юридический сайт. Конкретики в вопросе нет. Конкретно вам, кроме возможной оплаты долга по электроэнергии как члену СНТ это ничем не грозит. если вы сторона спора, обратитесь к квалифицированному юристу.
Добрый вечер, может ли СНТ требовать по решению собрания увеличить членские взносы в мае месяце(проведение собрания), если членские взносы были уплачены в начале года по предыдущему году?
Могут, не вижу здесь проблемы. Взносы вносят ежегодно, размер определяестя общим собранием, меняется решением общего собрания (п. 9 ч. 1 ст. 8, ч. 1, 2, 3, 8 ст. 14 Закона N 217-ФЗ).
Наталья, вы правы, косвенно Вашу позицию подтверждает Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 5 сентября 2018 г. N 03-01-15/63303 Об особенностях применения контрольно-кассовой техники.
Есть следующие варианты:
- либо ставка взноса считается с члена СНТ независимо от площади участка (при этом площадь каждого участка из всех выделенных собственникам участков в СНТ должна быть примерно одинаковой, например, выделено всем собственникам СНТ по 6 соток, что отражено в Протоколе муниципального района на выдел земли. Документ можно запросить в архиве администрации);
- либо ставка взноса должна быть рассчитана исходя из метража земельного участка и сумма ставки должна быть отражена в приходно-расходной смете, согласованной на последнем ежегодном общем собрании собственников.
если средства поступили на р/с также выдавать кассовый чек.
Вот так
В данном случае это мнение конкретной налоговой инспекции, более того, конкретного инспектора, которое может быть оспорено. Налоговики в данном случае ссылаются на статьи, где дано понятие расчетов. При этом налоговики не ссылаются на конкретный текст. Цитата:
"расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, выдача (получение) обменных знаков игорного заведения и выдача (получение) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей".
Приема взносов тут нет, независимо от того кто их вносит. Возможно, в рассматриваемом примере была иная ситуация и деньги уплачивались за конкретную услугу, а не были обезличены в виде взносов.
Но у нас в СНТ хотят по соткам платить. А разница в сотках 3,5 и 30 .
А общим имуществом не факт что тот кто вполне 40 пользуется больше. Была другая формула. Но малосоточники естественно теперь хотят по соткам платить…
Подскажите, если были собраны целевые взносы на ремонт дороги, дорогу отремонтировали, но целевые средства остались. Может ли СНТ расходовать их на другие цели без каких-либо новых решений членов СНТ. Как вообще "правильно" распоряжаться такими остатками?
Только путем корректировки сметы расходов общим собранием (п. 8 ст. 14 закона № 217-ФЗ). Эта статья предписывает утверждать как приходную, так и расходную часть, если расходная часть поменялсь, необходимо определить решением общего собрания направления расходов.
Наш председатель СНТ насчитал мне взносы по схеме площадь земельного участка + общая площадь дома с подвалом. Получается членский взнос начислен с площади:630 + 299,9 = 929,9. Законен ли такой расчет?
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Членские и целевые?
А вступительные взносы?
Может дополнительные поступления как пожертвования тоже не попадают под налогообложение?
Закон не запрещает сбор наличных средств через кассу, он лишь обязывает СНТ внести их на расчетный счет, читаем внимательно: п 3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О национальной платежной системе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2021).
Внимательно читаем пункт 1 и 4. Первый говорит операция идет через оператора, вы сами знаете этого оператора? Это даже не касса, третье лицо. Где Вы видели что бы деньги всегда моментально всегда зачисляются на расчетный счет?
- оператор по переводу денежных средств - организация, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять перевод денежных средств;
Статья 5. Порядок осуществления перевода денежных средств
1. Оператор по переводу денежных средств осуществляет перевод денежных средств по распоряжению клиента (плательщика или получателя средств), оформленному в рамках применяемой формы безналичных расчетов (далее - распоряжение клиента).
2. Перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета.
3. Перевод денежных средств осуществляется в рамках применяемых форм безналичных расчетов посредством зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств, выдачи получателю средств наличных денежных средств либо учета денежных средств в пользу получателя средств без открытия банковского счета при переводе электронных денежных средств.
4. Внесение наличных денежных средств на свой банковский счет или получение наличных денежных средств со своего банковского счета у одного оператора по переводу денежных средств не является переводом денежных средств.
Операция внесения наличных средств на расчетный счет юридического лица, один из механизмов, не более того. Деньги аккумулируются через кассу, уполномоченное лицо обязано сдать их в банк.
Кроме всего прочего, есть и ограничения на хранение суммы в кассе, Организации (ИП) самостоятельно определяют мероприятия по обеспечению сохранности наличности при ведении кассовых операций, хранении, транспортировке, а также порядок и сроки проведения внутренних проверок наличных денег (п. 7 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (далее - Указания)). Порядок ведения кассовых операций в целом в РФ устанавливается Центральным банком России.
СНТ должно вести раздельный учет, если есть целые средства и членские взносы. Закон предусматривает и контроль в самом СНТ, должен быть ревизор, комиссия. Проверить какая сумма членских взносов поступила в кассу и сдана в банк всегда можно, есть банковская выписка, банковская справка.
Дальше, Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" Контрольно-кассовая техника может не применяться при осуществлении расчетов:
ст. 2 товариществами собственников недвижимости (в том числе товариществами собственников жилья, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности указанных товариществ и кооперативов, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
Вывод: нормативных актов запрещающих наличный расчет СНТ, нет, как и принимать членские взносы наличными последующий передачей их в банк.
…..Минфин России считает, что при приеме взносов от членов садоводческих/огороднических некоммерческих товариществ не требуется применять ККТ.
Если поступают средства за выполнение работ, оказание услуг, то ККТ используется в обязательном порядке.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.)))))))))))))))))))
п. 5.1 положения о правилах осуществления перевода денежных средств
Получается, закон о СНТ содержит более строгие требования к расчетам в СНТ, чем гражданский кодекс. Непонятно, что важнее: право гражданина расплачиваться наличкой или требование закона об уплате взносов на расчетный счет.
И гражданский кодекс, и закон о СНТ — федеральные законы. По юридической силе они равны. Здесь нужно применять специальные правила разрешения коллизий. Есть два общих правила:
1. Последующий закон имеет приоритет над предыдущими.
2. Специальный закон имеет приоритет над общим.
Эти правила существуют не только в учебниках по праву — суды реально применяют их, разрешая дела. На них ссылается Конституционный суд, указывая, что нормы уголовно-процессуального кодекса не имеют абсолютного приоритета перед прочими федеральными законами.
ч. 2.2 постановления КС РФ от 29.06.2004 № 13-П
Ровно то же можно сказать и о гражданском кодексе. С одной стороны, в нем сказано: нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать гражданскому кодексу. У него особый статус, это основа гражданского законодательства.
п. 2 ст. 3 ГК РФ
С другой стороны, дальше говорится: особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определяются гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами. То есть в специальных федеральных законах могут устанавливаться особенности правового статуса юридических лиц. Закон о СНТ — это как раз такой закон. И он устанавливает особенности правового статуса садовых товариществ, в том числе уплаты взносов их членами.
За неисполнение требований закона наступает ответственность. Платить взносы на р/счет СНТ и вести прозрачную бухгалтерию.
У нас например только онлайн всё полностью, частники по договорам, садоводы платят только с карточки, квитанции подготавливаем в 1с там делается 2D штрих код для автоматического ввода данных платежа. Кому не хочется платить налом платят, им выдается приходник, Нал потом сдаётся в банкомате по документу самоинкассации сканируется штрих код и все деньги распдереляются на отдельные взносы.
Что непрозрачного? ничего никуда не ухиодит.
"Что непрозрачного? ничего никуда не ухиодит" - Вы здесь простите просто рассмешили. Заключил председатель договор с ИП/самозанятым, с р/счета списана одна сумма, а сколько ему вернулось ???
Членские взносы в СНТ/КП не являются доходом, налоги с них не берутся