Если работники учреждения отсутствуют на работе без уважительной причины (фиксация нахождения на рабочем месте электронная и легко проверяется), а зарплата им начисляется как за полный рабочий день, это относится к нецелевому использованию бюджетных средств?
Да. Но должны быть четкие документальные доказательства, электронная фиксация не всегда адекватно отображает присутствие.