Вам нужно обратиться к Постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 (ред. от 27.04.2021). В нем приведен перечень продовольственных товаров, реализуемых по ставке НДС 10%. Как таковых семян фацелии я не нашла, но там есть более общие названия, может быть из них что-то подойдет.
Можно уточнить по какой ставке НДС продается семена Фацелия ?