Правильно ли поступает проверяющий орган, обращаясь при взыскании недоимки сразу к имуществу, минуя денежные средства, имеющиеся на банковских счетах плательщика страховых взносов? Рассмотрим, каково мнение по этому поводу ВС РФ и почему этот вопрос остается актуальным для 2017 года.

 

Инстанции, проверяющие страховые взносы в 2017 году

Последовательность взыскания недоимки по взносам и точка зрения ВС РФ на нее

Итоги

 

Инстанции, проверяющие страховые взносы в 2017 году

С 2017 года проверку правильности начисления и уплаты страховых взносов осуществляют 2 контролирующих органа:

  • ИФНС, делающая это по правилам НК РФ, но в отношении только тех взносов, которые начислены после 2016 года;
  • соответствующий фонд, который курировал эти вопросы по периодам, относящимся к годам до 2017-го (ст. 20 закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Таким образом, в 2017 году остаются актуальными правила, установленные законом «О страховых взносах…» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, которые в отношении проверок, проводившихся фондами, действовали до 2017 года.

Подробнее об изменениях в страховых взносах, возникших с наступлением 2017 года, читайте в материале «Налоговый кодекс и страховые взносы в 2017 году».

Между тем само взыскание, начиная с 2017 года, фонды уже не осуществляют. Этим занимается налоговая служба, действуя согласно правилам, определяемым ст. 46-48 НК РФ.

Последовательность взыскания недоимки по взносам и точка зрения ВС РФ на нее

С 2017 года процедура взыскания недоимки по страховым взносам подчинена положениями ст. 46-48 НК РФ, в тексты которых добавлено упоминание о страховых взносах.

Последовательность взыскания, предусматриваемая ст. 46-48 НК РФ, однозначно предписывает начинать взыскание с денежных средств, прописывая в т. ч. эту последовательность и для самих денежных средств:

  • рублевые;
  • валютные;
  • электронные;
  • наличные (их могут взыскать у физлица-плательщика взносов).

Подробнее о процедуре взыскания за счет денег читайте в материале «Ст. 46 НК РФ (2017): вопросы и ответы».

Начать взыскивать недоимку за счет имущества можно только после того, как исчерпаны все возможности взыскания за счет денежных средств.

Аналогичное мнение применительно к периоду до 2017 года со ссылкой на действовавшие нормы закона № 212-ФЗ (ст. 19) высказал Верховный суд РФ в определении от 08.10.2014 № 307-КГ14-3303. Он отметил, что фонд не вправе принимать решение о взыскании недоимки по взносам за счет имущества страхователя, не попытавшись предварительно обратить взыскание на его банковские счета. И даже отсутствие у фонда сведений о счетах плательщика в банках не может быть основанием для этого.

Итоги

Несмотря на смену с 2017 года органа, контролирующего вопросы оплаты и начисления страховых взносов, актуальными остаются процедуры проверки недоимки, действовавшие до 2017 года, поскольку периоды до 2017 года по-прежнему проверяют сами фонды.

Но вот взыскание доначисленных (в т. ч. фондами) взносов производит налоговая служба по правилам НК РФ. Эти правила требуют выполнять взыскание недоимки в определенной последовательности – начиная с денежных средств. Аналогичным образом следовало взыскивать недоимку и по положениям закона № 212-ФЗ. На это обращал внимание ВС РФ.