Правильно ли поступает фонд, обращаясь при взыскании недоимки сразу к имуществу, минуя денежные средства, имеющиеся на банковских счетах плательщика взносов? Рассмотрим, каково мнение по этому поводу ВС РФ и почему этот вопрос остается актуальным для 2017 года.

 

Инстанции, проверяющие страховые взносы в 2017 году

Точка зрения ВС РФ на последовательность взыскания недоимки фондом

Итоги

 

Инстанции, проверяющие страховые взносы в 2017 году

С 2017 года проверку правильности начисления и уплаты страховых взносов осуществляют 2 контролирующих органа:

  • ИФНС, делающая это по правилам НК РФ, но в отношении только тех взносов, которые начислены после 2016 года;
  • соответствующий фонд, который курировал эти вопросы по периодам, относящимся к годам до 2017-го (ст. 20 закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Таким образом, в 2017 году остаются актуальными правила, установленные законом «О страховых взносах…» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, которые в отношении проверок, проводившихся фондами, действовали до 2017 года.

Подробнее об изменениях в страховых взносах, возникших с наступлением 2017 года, читайте в материале «Налоговый кодекс и страховые взносы в 2017 году».

Точка зрения ВС РФ на последовательность взыскания недоимки фондом

Фонд не вправе принимать решение о взыскании недоимки по взносам за счет имущества страхователя, не попытавшись предварительно обратить взыскание на его банковские счета. И даже отсутствие у фонда сведений о счетах плательщика в банках не может быть основанием для этого. К такому выводу пришел Верховный суд РФ в определении от 08.10.2014 № 307-КГ14-3303.

Взыскание недоимки по страховым взносам состоит из двух этапов. Сначала оно обращается на денежные средства страхователя на счетах в банках (ст. 19 закона № 212-ФЗ). Если на счетах денег нет или для погашения недоимки их недостаточно, а также при отсутствии информации о счетах, фонд может произвести взыскание за счет иного имущества плательщика (п. 4 ст. 19 закона № 212-ФЗ). Указанная последовательность четко прописана в законе № 212-ФЗ, и пренебрегать ею фонды не вправе.

Даже если сведения о счетах отсутствуют, контролеры обязаны реализовать процедуру взыскания за счет средств плательщика на банковских счетах и принять все необходимые и достаточные для этого меры.

Вынесение решения о взыскании за счет имущества, минуя стадию взыскания за счет денег на счетах, является нарушением. Такое решение следует оспаривать в суде. Многочисленная арбитражная практика по данному вопросу складывается в пользу плательщиков страховых взносов.

Подробнее об аргументах, которые сработают в суде, смотрите в нашем материале «Вправе ли фонды обратить взыскание на имущество страхователя без предварительного обращения на денежные средства?».

Итоги

Несмотря на смену с 2017 года органа, контролирующего вопросы оплаты и начисления страховых взносов, актуальными остаются процедуры проверки и взыскания недоимки, действовавшие до 2017 года. Взыскание недоимки должно проводиться в определенной последовательности – такую точку зрения поддержал ВС РФ.