Список, опубликованных правил
Минтруд в июне 2020 года в ходе регуляторной гильотины сообщил о совершенствовании законодательства в области защиты здоровья рабочих. И уже к концу 2020 года издано и опубликовано 40 приказов, утверждающих Правила по охране труда. Основные цели, которые преследовал законодатель, — сохранение здоровья работников, снижение травматизма на производстве, снижение нагрузки на работодателя.
Ранее на практике работодатели устраняли ситуации, опасные для жизни и здоровья сотрудников, уже после произошедшего несчастного случая. Направленность была на недопущение впредь травм на предприятии. Сейчас работодателей призывают к своевременной оценке рисков и предотвращению возможности несчастных случаев.
Министерством проведена инвентаризация 113 нормативно-правовых актов. В результате упразднено 83 документа, которые приняты до 2012 года, поскольку они не соответствуют современным условиям. Тридцать документов, принятых или измененных в период с 2012-го по 2019 год, пересмотрены с учетом риск-ориентированного подхода и соответствия уровню технологического развития.
Вместо 113 НПА Минтруд запланировал принять 48 актов, соответствующих современным требованиям к обеспечению безопасности работников предприятий. Опубликовано было на сайте Министерства 40 приказов.
40 новых правил, которые нужно учитывать работодателям с 2021 года
В удобной таблице представим перечень нормативных актов по охране труда и срок их действия:
Внимание! Акт для работников портов не имеет ограничительного срока в отличие от остальных 39 документов.
Что же изменилось
Новое законодательство по охране труда с 2021 года стало нормативной основой требований, предъявляемых к работникам при соблюдении безопасности на производстве.
Изменились требования к комплекту нормативно-правовых актов, которые содержат правила безопасности на предприятии в соответствии со спецификой деятельности. Инструкции, программы обучения, информационные материалы должны быть актуализированы.
Исчезли из нормативных актов перекрестные ссылки на другие документы. Из документов убрали ограничения по возрасту, переадресацию на СанПиН, ПДД, технические регламенты.
Сложные для понимания многотомные пособия преобразовали в легко читаемые инструкции, не перегруженные лишней информацией. Остались сведения по существу.
Охрана труда претерпела существенные сокращения в перечне должностей и работ, на которых ограничивалась занятость женщин. Существовал список из 456 должностей и работ — сейчас осталось всего 100 пунктов, где могут работать только мужчины.
Так, например, женщины теперь могут работать водителями автобусов для перевозки пассажиров количеством более 14 мест, газосварщиками ручной сварки в закрытых пространствах или быть членами палубной команды судов всех видов флота.
Специальная оценка условий труда — изменения-2021
Изменения коснулись и порядка проведения специальной оценки условий труда. Теперь декларация соответствия условий труда действует бессрочно, пока не наступят обстоятельства, предусмотренные ч. 5 ст. 11 федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Декларация прерывает срок действия, если:
- произошел несчастный случай;
- у работника выявлено профессиональное заболевание;
- найдены нарушения нормативных требований к безопасности на рабочем месте.
Работодатель обязан реагировать на каждый такой случай и проводить внеплановую оценку на рабочем месте. Кроме этого, работодатель должен на системной основе проводить профилактические мероприятия и анализ профессиональных рисков рабочих мест.
Изменения 2022-2023 года
В 2022 году также не обошлось без изменений. Они коснулись нескольких направлений.
1. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Старые правила выдачи СИЗ продолжат действовать до конца 2024 г. По новым работодателю самому придется устанавливать нормы выдачи указанных средств защиты. Для этого нужно будет подготовить соответствующие приказы и разработать обновленные положения. Основанием для создания документации станут единые типовые нормы, результаты спеоценки условий труда, результаты оценки профрисков, мнение выборного органа профсоюзной организации.
С 2022 г. работодатель имеет право отстранять работников от выполнения трудовых функций, если они забудут надеть или применить выданные средства индивидуальной защиты. При этом заработную плату за работниками сохранять не обязательно. Это официально прописано в ст. 76 ТК РФ.
С сентября 2023 года действуют новые правила и типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств.
2. Учет микротравм.
С 2022 г. работодатель обязан фиксировать каждую травму, даже незначительную, на которую пожалуется работник. Информация о каждой царапине или садине, полученных на производстве должна быть доведена до специалиста по охране труда, последний же в свою очередь должен выяснить все причины произошедшего. Соответствующие изменения были внесены в статью 226 ТК РФ.
3. Работа в опасных условиях.
Еще одним новшеством 2022 г. является необходимость приостановки работ, если условия, в которых они выполняются, будут признаны по результатам спецоценки опасными. Исключением являются работы по устранению последствий катастроф. На время приостановки работникам может быть предложена иная работа, либо должен быть объявлен простой, во время которого они сохранят свои должности и заработок. Работодателю в это время необходимо разработать план мероприятий по снижению класса опасности работ и согласовать его с профсоюзной организацией.
4. Электронный документооборот.
Развитие цифровых технологий не обошло стороной и общение между работодателем, его сотрудниками и котнролирующими органами, в частности, ГИТ. Теперь работодатели вправе вести электронный документооборот по охране труда, направлять документы в трудовую инспекцию в электронном виде, предоставлять трудовикам доступы к своим электронным документам и базам данных.
Кроме того с сентября 2023 года результаты СОУТ разрешено также оформлять в электронном виде. Для этого у членов комиссии должны быть ЭЦП.
5. Обучение дистанционных работников
С 1 сентября 2023 года согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 работники, которые трудятся дистанционно на постоянной основе, освобождены от прохождения обучения по охране труда.
Что ждет работодателей
В письме от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167 Минтруд указал работодателям на порядок действий с учетом новых правил. Министерство напоминает, что руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны провести внеочередную проверку работников на предмет знаний предъявляемых требований, а также привести в соответствие комплект документов, отражающих правила охраны труда.
Для внеочередной проверки на предприятии создается комиссия, которая в обязательном порядке должна пройти обучение в сертифицированной организации. Комиссия оценивает знания сотрудников, занятых на должностях, на которые распространяются положения охраны труда. По результатам оценки составляется протокол с пометкой «внеочередная».
Подробности см. здесь.
Ознакомьтесь с письмом Минтруда в системе «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к правовой системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Результаты внеочередной проверки никак не влияют на сроки и результаты очередной проверки — она не отменяется, не продлевается и не заменяется.
Работодателям разрешено вносить дополнительные требования в соответствии со спецификой производства. В новых актах введены соответствующие пункты.
Итоги
В 2021-2023 гг. законодатели ввели множество изменений в части охраны труда. Данные изменения коснулись выдачи СИЗ, возможности работы в опасных условий, точнее правил приостановки работы в таких условиях, разбирательств с микротравмами сотрудников, электронного документооборота, затрагивающего взаимоотношений работодателя с работникми и госинспекцией по труду, а аткже СОУТ. Работодателям необходимо учесть все новшества в своей работе, при необходимости подготовить новые приказы и положения. При этом нужно понимать, что законотворческая работа не закончена, работодателям необходимо и в дальнейшем следить за обновлениями законодательства в области труда и своевременно учитывать их в своей деятельности. Ожидаем новых приказов от министерства и готовимся применять их в работе.
Если да, то сколько ,часов ?
Как это должно отразиться на оплате труда ?
Если нет , то какая ответственность лежит на работодателе ?
Здравствуйте, при такой низкой температуре работать практически невозможно. Поэтому привлечение к работе в таких условиях, на мой взгляд, неправомерно. Смотрите вот этот материал.
Что касается ответственности работодателя - да, может быть административная (вплоть до уголовной, если будет причинен вред здоровью работника). Это подтверждает Роструд на своем сайте.
Но есть реальная ситуация : когда дворника ( ов) послали работать в -46 С° и олочивают эту работу по тарифу простого дня ...
Какая должна быть оплата труда человеку работающему на улице в эрстримальных условиях ?!
В каком законе и нормативн это прописано ?!
По оплате труда - это решение организации. Законодательство лишь ограничивает работу в условиях мороза/жары. Про двойную оплату в таких условиях, к примеру, речи не идет.