Охрана труда в 2025 году: новые правила и изменения

Список опубликованных правил

Минтруд в июне 2020 года в ходе регуляторной гильотины сообщил о совершенствовании законодательства в области защиты здоровья рабочих. И уже к концу 2020 года издано и опубликовано 40 приказов, утверждающих Правила по охране труда. Основные цели, которые преследовал законодатель, — сохранение здоровья работников, снижение травматизма на производстве, снижение нагрузки на работодателя.

Ранее на практике работодатели устраняли ситуации, опасные для жизни и здоровья сотрудников, уже после произошедшего несчастного случая. Направленность была на недопущение впредь травм на предприятии. Сейчас работодателей призывают к своевременной оценке рисков и предотвращению возможности несчастных случаев.

Министерством проведена инвентаризация 113 нормативно-правовых актов. В результате упразднено 83 документа, которые приняты до 2012 года, поскольку они не соответствуют современным условиям. Тридцать документов, принятых или измененных в период с 2012-го по 2019 год, пересмотрены с учетом риск-ориентированного подхода и соответствия уровню технологического развития.

Вместо 113 НПА Минтруд запланировал принять 48 актов, соответствующих современным требованиям к обеспечению безопасности работников предприятий. Опубликовано было на сайте Министерства 40 приказов.

40 новых правил, которые нужно учитывать работодателям с 2021 года

В удобной таблице представим перечень нормативных актов по охране труда и срок их действия::

Внимание! Акт для работников портов не имеет ограничительного срока в отличие от остальных 39 документов. 

Что же изменилось

Новое законодательство по охране труда с 2021 года стало нормативной основой требований, предъявляемых к работникам при соблюдении безопасности на производстве. Постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464 были введены новый порядок обучения по охране труда, а также регламентированы правила такого обучения. 

Изменились требования к комплекту нормативно-правовых актов, которые содержат правила безопасности на предприятии в соответствии со спецификой деятельности. Инструкции, программы обучения, информационные материалы должны быть актуализированы.

Ознакомьтесь с типовой программой обучения по охране труда.

Исчезли из нормативных актов перекрестные ссылки на другие документы. Из документов убрали ограничения по возрасту, переадресацию на СанПиН, ПДД, технические регламенты.

Сложные для понимания многотомные пособия преобразовали в легко читаемые инструкции, не перегруженные лишней информацией. Остались сведения по существу.

Охрана труда претерпела существенные сокращения в перечне должностей и работ, на которых ограничивалась занятость женщин. Существовал список из 456 должностей и работ — сейчас осталось всего 100 пунктов, где могут работать только мужчины в соответствии с приказом Минтруда России от 18.07.2019 № 512н.

Так, например, женщины  получили возможность работать водителями автобусов для перевозки пассажиров количеством более 14 мест, газосварщиками ручной сварки в закрытых пространствах или быть членами палубной команды судов всех видов флота.

С момента принятия в список по приказу № 512н время от времени вносились изменения. Так, например, с 17.02.2025 года перестал применяться пункт 10 («Управление самоходными машинами на открытых горных работах») - то есть, соответствующий вид работ был исключен из числа запретных для женщин.

Специальная оценка условий труда — изменения-2021

Изменения коснулись и порядка проведения специальной оценки условий труда. Было введено правило, по которому декларация соответствия условий труда действует бессрочно, пока не наступят обстоятельства, предусмотренные ч. 5 ст. 11 федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Декларация прерывает срок действия, если:

• произошел несчастный случай;
• у работника выявлено профессиональное заболевание;
• найдены нарушения нормативных требований к безопасности на рабочем месте.

Работодатель обязан реагировать на каждый такой случай и проводить внеплановую оценку на рабочем месте. Кроме этого, работодатель должен на системной основе проводить профилактические мероприятия и анализ профессиональных рисков рабочих мест.

Изменения 2022-2023 года

В 2022 году также не обошлось без изменений. Они коснулись нескольких направлений.

1. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Было предусмотрено применение старых правил выдачи СИЗ  до конца 2024 г. По новым работодателей предписали самих устанавливать нормы выдачи указанных средств защиты. Для этого нужно готовить соответствующие приказы и разработать обновленные положения. Основанием для  создания документации стали единые типовые нормы, результаты спеоценки условий труда, результаты оценки профрисков, мнение выборного органа профсоюзной организации.

С 2022 г. работодатель имеет право отстранять работников от выполнения трудовых функций, если они забудут надеть или применить выданные средства индивидуальной защиты. При этом заработную плату за работниками сохранять не обязательно. Это официально прописано в ст. 76 ТК РФ.

С сентября 2023 года действуют новые правила и типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств.

2. Учет микротравм.

С 2022 г. работодатель обязан фиксировать каждую травму, даже незначительную, на которую пожалуется работник. Информация о каждой царапине или садине, полученных на производстве должна быть доведена до специалиста по охране труда, последний же в свою очередь должен выяснить все причины произошедшего. Соответствующие изменения были внесены в статью 226 ТК РФ.

3. Работа в опасных условиях.

Еще одним новшеством 2022 г. является необходимость приостановки работ, если условия, в которых они выполняются, будут признаны по результатам спецоценки опасными. Исключением являются работы по устранению последствий катастроф. На время приостановки работникам может быть предложена иная работа, либо должен быть объявлен простой, во время которого они сохранят свои должности и заработок. Работодателю в это время необходимо разработать план мероприятий по снижению класса опасности работ и согласовать его с профсоюзной организацией.

4. Электронный документооборот.

Развитие цифровых технологий не обошло стороной и общение между работодателем, его сотрудниками и котнролирующими органами, в частности, ГИТ.  Работодателям разрешили вести электронный документооборот по охране труда, направлять документы в трудовую инспекцию в электронном виде, предоставлять трудовикам доступы к своим электронным документам и базам данных.

Кроме того с сентября 2023 года результаты СОУТ разрешено также оформлять в электронном виде. Для этого у членов комиссии должны быть ЭЦП. 

5. Обучение дистанционных работников

С 1 сентября 2023 года согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 работники, которые трудятся дистанционно на постоянной основе, освобождены от прохождения обучения по охране труда.  

Изменения 2024-2025 годов

К числу наиболее значимых изменений в сфере охраны труда в 2024-2025 годах можно отнести:

1. Вступление в силу с 01.01.2025 года приказа Минтруда России от 11.07.2024 № 347н, которым регламентированы правила финансового обеспечения предупредительных мер по снижению травматизма.

По новым правилам работодатель:

• сам устанавливает перечни предупредительных мер, проводимых в текущем году;
• вправе корректировать план финансового обеспечения в пределах установленного лимита — без повторной передачи заявления и плана в СФР;
• подает заявление в СФР после реализации предупредительных мер до 15 ноября (ранее - до 15 декабря).

Также можно отметить, что сроки принятия решений о финансовом обеспечении (или же отказе в нем) теперь не определяются объемами взносов со стороны предприятий за предыдущий год.

2. Вступление в силу с 01.01.2025 года приказа Минтруда России от 09.08.2024 № 398 — регламентирующего порядок размещения, хранения и применения аптечек для работников.

Данный норматив дополнил вступивший в силу с 01.09.2024 года приказ Минздрава от 24.05.2024 № 262н, которым определяется состав аптечки для сотрудников.3. Вступление с 01.03.2025 года в силу приказа Минтруда России от 16.01.2025 № 8н, которым изменен порядок оплаты дополнительных расходов на реабилитацию сотрудников, получивших травму на производстве.

Новый норматив упростил получение компенсаций для пострадавших работников. Для принятия страховщиком решения об оплате дополнительных расходов достаточно заявления работника, а также программы реабилитации от МСЭ. Данная программа будет зависеть от потребностей пострадавшего лица. 

Что предписывали работодателям

В письме от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167 Минтруд указывал работодателям на порядок действий с учетом новых правил. Министерство напомнило, что руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны были провести внеочередную проверку работников на предмет знаний предъявляемых требований, а также привести в соответствие комплект документов, отражающих правила охраны труда.

Для внеочередной проверки на предприятии создается комиссия, которая в обязательном порядке должна пройти обучение в сертифицированной организации. Комиссия оценивает знания сотрудников, занятых на должностях, на которые распространяются положения охраны труда. По результатам оценки составляется протокол с пометкой «внеочередная».

Подробности см. здесь.

С учетом действия нового постановления № 2464 работодателям также предписано проводить внеплановые проверки по различным основаниям — в том числе, при вступлении в силу новых законодательных требований по охране труда. Узнайте больше об организации данных мероприятий из экспертной публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно. 

Итоги

В 2021-2025 годах законодатели ввели множество изменений в части охраны  труда. Данные изменения коснулись выдачи СИЗ, возможности работы в опасных условий, точнее правил приостановки работы в таких условиях, разбирательств с микротравмами сотрудников, электронного документооборота, затрагивающего взаимоотношений работодателя с работникми и госинспекцией по труду, а аткже СОУТ. Работодателям необходимо учесть все новшества в своей работе, при необходимости подготовить новые приказы и положения. При этом нужно понимать, что законотворческая работа  не закончена, работодателям необходимо и в дальнейшем следить за обновлениями законодательства в области труда и своевременно учитывать их в своей деятельности.  Ожидаем новых приказов от министерства и готовимся применять их в работе.