Сведения о приеме и увольнении работников нужно представить в военкомат в течение 5 дней со дня их принятия на работу или увольнения (пп. «а» п. 32 Положения о воинском учете, утв. Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719).
В ст. 21.4 КоАП РФ сказано, что непредставление или несвоевременное представление должностными лицами сведений, необходимых для ведения воинского учета, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.
Разбираемся, когда будет штраф, если подали такие сведения не в тот военкомат и кто именно будет платить штраф.
Будет ли штраф, если подали сведения не в тот военкомат?
Если вы ведете воинский учет в организации, то рано или поздно у вас может возникнуть вопрос – в какой военкомат подавать сведения о приеме или увольнении сотрудника?
Это актуально для организаций с иногородними работниками, а также для организаций, которые находятся в городе, где несколько военкоматов.
Возможны три варианта:
- военкомат по месту учета организации;
- военкомат по месту регистрации работника;
- военкомат, указанный в военном билет сотрудника.
Какой выбрать?
Действующее законодательство не содержит четкого указания, в какой военкомат организации нужно подавать сведения о приеме и увольнении работника.
По данным опроса в нашем Телеграм-канале, большинство подает такие сведения в военкомат по месту учета организации.
Не так давно Минобороны выпустило письмо от 06.10.2023 № 207/6/3665, из которого следует, что сведения о приеме на работу следует направлять в военкоматы и/или органы местного самоуправления по месту жительства или месту пребывания нового сотрудника. В качестве аргумента была приведена ссылка на п. 2 ст. 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в котором сказано, что воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
Аналогичный вывод о том, что подавать сведения нужно в военкомат, в котором гражданин состоит на воинском учете - по месту жительства или по месту пребывания, был нами сделан в этом материале.
Как это выглядит на практике.
Например, вы приняли на работу двух иногородних сотрудников, из разных городов, которые состоят на воинском учете в других городах (по месту своей регистрации). В таком случае вам нужно сообщить о приеме работника в военкомат того города, в котором этот работник состоит на учете. Для этого вам нужно узнать адреса соответствующих военкоматов и отправить на этот адрес форму «Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии на работу, учебу или увольнении, отчислении».
Лучше всего отправить документы ценным письмом с описью. Электронное общение с военкоматами пока не налажено, поэтому на сегодняшний день у нас два варианта – личный визит в военкомат или направление материалов почтой. Очевидно, когда речь идет об иногороднем работнике, сведения лучше отправить почтой.
Будет ли штраф, если сведения о приеме или увольнении работника вы подали не в тот военкомат?
С одной стороны, штрафа быть не должно, ведь сведения вы подали, то есть обязанность исполнили. А в действующем законодательстве нет четкого указания, в какой военкомат подавать такие сведения. Поэтому нельзя сделать однозначный вывод о том, какая норма нарушена.
С другой стороны, особенно после появления нового письмо Минобороны, в котором сказано, что сведения о приеме на работу нужно направлять в военкоматы и/или органы местного самоуправления по месту жительства или месту пребывания нового сотрудника, очень реальна ситуация, когда военкомат по месту регистрации работника, который не получил от вас сведения, привлекает вас к ответственности.
И следом появляется следующий вопрос – нужно ли переподать сведения, если изначально они были поданы не в тот военкомат (например, сведения подавались в военкомат по месту учета организации)? После выхода письма Минобороны, думаем, безопаснее переподать. И сразу же новый вопрос – а не оштрафует ли военкомат по месту регистрации работника за нарушение срока предоставления сведений? Сейчас вам никто не ответит наверняка. Постарайтесь подтвердить, что сведения вами были поданы вовремя, но в другой военкомат (например, по месту учета организации). Возможно, это сыграет в вашу пользу (особенно, если ситуация произошла до выхода письма Минобороны от 06.10.2023).
Кто будет платить штраф за данное нарушение?
В 21.4 КоАП, которой установлен штраф за непредоставление/несвоевременное предоставление сведений, речь идет о штрафе на должностных лиц. И конечно, когда штраф возникает, сразу появляется вопрос – а кто именно его будет платить?
А нашем случае, по сути, варианта два - руководитель организации или лицо, которое ведет воинский учет в организации.
Суды при решении вопроса о наложении штрафа на конкретное лицо исходят из того, есть ли факт ненадлежащего исполнения своих обязанностей. То есть, если в организации обязанность по ведению воинского учета возложена на определенное лицо (на бухгалтера, кадровика), есть приказ об этом, а также должностная инструкция с перечисленными обязанностями такого лица, то штраф будет наложен именно на лицо, ответственное за ведение воинского учета (то есть на бухгалтера, кадровика).
Если в организации приказа о возложении обязанности по ведению воинского учета на определенное лицо нет, то штраф будет наложен на руководителя организации.
Как именно будет складываться практика по штрафам за нарушения в воинском учете, покажет время. Мы будем оперативно отслеживать все изменения и доводить до вашего сведения.