Любовь, добрый день! Существуют справки строго определенной формы и произвольной. Например, справка о доходах физлица формы 2-НДФЛ. Её форма строго регламентирована. А вот справка о доходах для работника, предоставляемая в Соцзащиту, например, для получения субсидий, имеет только перечень необходимых обязательных сведений, сама форма произвольная!
Или форма заполнения у них разная?