После смены фамилии в январе 2017 г. обратилась в бухгалтерию за справкой 2-ндфл за 2016 г....

Нет, отказ не правомерен. Работодатель обязан выдать документы, связанные с работой по письменному заявлению работника (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). К таким документам относится и справка по форме 2-НДФЛ (п. 2 ст. 230 НК РФ). Каких-либо условий для получения справки законодательство не устанавливает. На основании документа, удостоверяющего личность работника, в справке 2-НДФЛ указывают фамилию и адрес места жительства (приказ ФНС России от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@ "Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме"). При смене фамилии физлицо меняет свидетельство о постановке на налоговый учет, но сам ИНН остается прежним (п. 1 ст. 84 НК РФ, п. 16 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утв. приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@). Поэтому препятствий для заполнения этого поля в справке 2-НДФЛ у работодателя не возникнет. Заказ нового пенсионного свидетельства (СНИЛС) на работающих сотрудников производит работодатель (п. 4 ст. 7, абз. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; п. 26, 29 Инструкции, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н). Ее данные не используют для заполнения справки 2-НДФЛ.