Что указано в Порядке № 82н
В Порядке № 82н указано, что вид расходов 242 имеют право применять:
- федеральные госорганы;
- казенные учреждения;
- внебюджетные фонды, действующие на территории РФ.
Муниципальные органы, подведомственные им казенные учреждения, территориальные государственные внебюджетные фонды тоже имеют право отражать расходы по КВР 242, но только в том случае, если приняли соответствующее решение. Для таких случаев устанавливается порядок отражения расходов на покупку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ) —п. 1 ст. 8, ст. 9 Бюджетного кодекса РФ.
На 242-й код вида расходов следует относить затраты:
- на использование ИКТ;
- их создание, развитие, эксплуатацию;
- вывод из эксплуатации.
Исключение составляют расходы, возникшие в результате создания, развития, эксплуатации (включая ввод и вывод) государственных информационных систем. Также будет считаться ошибкой отражение по 242 КВР расходов на информационные системы, предназначенные для автоматизации или информационной поддержки госуслуг, исполнения надзорных и государственных функций.
Какие мероприятия относятся к ИКТ
Важно правильно определить, какие мероприятия относятся к ИКТ и могут быть отнесены на 242-ю статью расходов. В Порядке № 82н такие мероприятия не определены, но указано, что нужно руководствоваться нормативно-правовыми актами (НПА) в этой сфере.
Государственные органы формируют сведения о мероприятиях и предоставляют их в электронном виде в Федеральной государственной информационной системе координации информации (ФГИС КИ). В данных содержится код мероприятия программы. В соответствии с этим кодом планируется мероприятие по информатизации — пп. 28, 32 Положения о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 № 1646. Формирование кода осуществляется в автоматическом режиме. Функция по доведению информации, касающейся кодов мероприятий, до учреждений возложена на главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС).
Условно средства ИКТ можно разделить на три категории:
- Информационные технологии. В эту группу попадают способы, при помощи которых ведется работа с информацией, например: сбор, передача, хранение.
- Информационные системы. К этой группе относятся информационные и технические средства, работа которых направлена на обработку информации.
- Информационно-телекоммуникационные сети. В эту группу относится система, используемая для обмена информацией при помощи вычислительной техники.
Программное обеспечение и объекты интеллектуальной собственности учитываются в составе нематериальных активов учреждения. При их отражении в учете бюджетному учреждению нужно учитывать требования СГС "Нематериальные активы". О том, как правильно применять СГС "НМА", рассказано в Готовом решении от "КонсультантПлюс". Материал можно изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.
Если товары, услуги, работы подпадают под эти категории, можно относить на КВР 242.
Какие расходы нужно относить на КВР 242
Поскольку в Порядке № 82н точно не указано, что относится на КВР 242, следует определить, какие расходы могут быть отнесены сюда. Ориентироваться следует на Порядок № 82н, НПА в этой сфере и уточнять у ГРБС.
Пример:
Федеральное казенное учреждение планирует покупку сервера для работы с электронным документооборотом. Ранее была сформирована бюджетная смета. При этом учреждение в процессе составления документа руководствовалось рекомендациями, полученными от ГРБС, лимитными бюджетными обязательствами (ЛБО) и бюджетными ассигнованиями. В смете есть средства на расходы по двум возможным КВР — 242 и 244. Электронные документы будут обрабатываться на компьютерах и подписываться электронной цифровой подписью.
На основании изложенного можно определить, что сервер относится к категории ИКТ. Для уточнения учреждение сделало запрос в ГРБС (Минобрнауки). ГРБС прислало положительный ответ, в котором было указано, что покупка сервера подходит под ведомственную программу. Руководствуясь этим подтверждением, главный бухгалтер учреждения отнесла расходы на КВР 242.
Минфин России в письме от 22.11.2019 № 02-05-11/91076 указал, что по этому КВР можно отражать расходы на установку пожарной и охранной сигнализации, а также видеонаблюдения.
Например, учреждению сторонним контрагентом были оказаны услуги по установке системы охранной сигнализации. На основании указанного письма Минфина эти услуги можно определить к категории ИКТ. Соответственно, расходы относятся на КВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».
На основании письма Минфина РФ от 13.11.2020 № 02-05-05/99042 к категории ИКТ допустимо относить расходы, связанные с приобретением телевизоров.
ВНИМАНИЕ! Относить покупку телевизора на 242-й КВР можно только в том случае, если техника была приобретена с целью дооснащения или переоснащения некоторых видов ИК-инфраструктуры госорганов, например, видео-конференц-связи.
О других КВР вы можете подробно посмотреть в наших материалах:
- КВР 853: расшифровка в 2024 году;
- КВР 321: расшифровка по бюджетной классификации;
- КВР 243 — расшифровка в 2024 году для бюджетных учреждений;
- КВР 112 — расшифровка в 2024 году для бюджета;
- КВР 244 в 2024 году: расшифровка для бюджетных учреждений.
Итоги
Относить покупку товаров, оказание услуг и выполнение работ на 242-й код вида расходов можно только в том случае, если удалось установить, что они имеют отношение к ИКТ. Ориентироваться в этом вопросе нужно на Порядок № 82н и НПА в этой сфере. Если нет уверенности, лучше сделать запрос в ГРБС и действовать на основании полученного ответа. Неправомерное отнесение расходов расценивается как нецелевое использование бюджетных средств. За это для главного бухгалтера и руководителя учреждения предусмотрена административная и уголовная ответственность.