Нефинансовые активы в бюджетном учете — это…

Что это — нефинансовые активы в бюджетном учете и каким образом в бюджетной организации ведется их учет?

Под нефинансовыми активами (НФА) принято понимать объекты, которые находятся в собственности или пользовании у бюджетных организаций и приносят им тот или иной объем экономической выгоды, или имеет полезный потенциал, т. е. при соответствии критериям актива, установленным СГС «Концептуальные основы».

Бюджетные организации РФ оперируют такими основными категориями НФА, как:

• основные средства субъекта (движимое, недвижимое имущество, используемое в хозяйственной деятельности);
• активы, относящиеся к нематериальным (интеллектуальная собственность), непроизведенным (земельные участки, недра);
• материальные запасы субъекта (ГСМ, инвентарь, продукты питания, стройматериалы);
• имущество, относящееся к госказне (драгметаллы, соответствующего типа нематериальные, непроизводственные активы).

В отношении НФА могут осуществляться операции:

• поступления или создания;
• выбытия.

Каждая из них фиксируется в журнале операций на основании первички.

Какие есть требования к амортизации при передаче имущества муниципальной казны в аренду организации с целью бюджетного (бухгалтерского) учета? Можно узнать в системе «КонсультантПлюс», оформив пробный бесплатный доступ на 2 дня. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.

Перечни, правила признания, оценки, группировки объектов с 1 января 2026 года применяются согласно СГС «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов» № 121н, утверждённому приказом Минфина от 30.08.2024, а при ведении бюджетного учета — также СГС «План счетов бюджетного учета» № 132н от 20.09.2024 (ранее используемая Инструкция № 157н утратила силу). При отражении операций с НФА в регистрах  и отчетности следует ориентироваться на федеральные стандарты бухучета для госфинансов.

Актуальное по отложенным обязательствам в бюджетном учете смотри тут.

Эксперты «КонсультантПлюс» привели образец заполнения двух новых разных форм вместо формы 0504034. Речь идет о формах 0509215 «Инвентарная карточка учета нефинансовых активов» для индивидуального учета и 0509216 «Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов» для группового учета. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Отражение операций с теми или иными типами нефинансовых активов в бюджетном учете — это те действия, которые бухгалтер бюджетного учреждения осуществляет с помощью записей по кодам счетов бюджетного учета. Они соответствуют разрядам 18—26 26-разрядных счетов по единому плану, который утвержден в приложении 1 к приказу № 157н. С января 2026 года порядок формирования 26-разрядного номера счета установлен федеральными стандартами № 121н и № 132н.

Каждый код счета бюджетного учета нефинансовых активов представлен следующими элементами:

• аналитическим кодом по классификации поступлений и выбытий (фиксируется в разрядах 1—17);
• кодом по финансовому обеспечению (фиксируется в разряде 18);
• синтетическим счетом (он фиксируется в разрядах с 19-го по 23-й);
• кодом по операциям с объектом учета (ему соответствуют разряды с 24-го по 26-й).

О документе, определяющем особенности учета НФА в конкретном учреждении, читайте в материале «Пример учетной политики в бюджетном учреждении (нюансы)».

Как определяется аналитический код по классификации поступлений и выбытий?

Первый элемент кода счета бюджетного учета, отражаемый в разрядах 1—17, устанавливается законодательно. Бухгалтерия бюджетной организации в общем случае не использует данный код: в рабочих планах счетов учета в соответствующих разрядах указываются нули. В журнале операций данный код, как правило, не отражается вовсе. Хотя на самом деле учреждение обязано заполнять эти разряды.

О составлении плана счетов бюджетного учета читайте здесь.

Как определить код финансового обеспечения в составе кода счета бюджетного учета?

Код, о котором идет речь (фиксируется он в разряде 18), может соответствовать цифрам:

• 1 — если в коде прописывается операция за счет средств бюджета;
• 2 — если в коде фиксируется операция за счет доходов учреждения;
• 3 — если транзакция осуществляется за счет средств во временном пользовании;
• 4 — если отражается субсидия на госзаказ (деятельность по выполнению государственного (муниципального) задания);
• 5 — если отражается субсидия на прочие цели (деятельность, осуществляемая за счет субсидии на иные цели, грантов в форме субсидии);
• 6 — если отражается деятельность за счет субсидии на цели осуществления капитальных вложений;
• 7 — если операция осуществляется за счет средств по ОМС;
• 8 или 9 — если операция осуществляется за счет средств НКО на лицевых счетах — код 8 применяется для операций с собственными средствами учреждения, код 9 — для операций с субсидиями.

Рассматриваемый элемент кода счета бюджетного зависит, таким образом, от содержания операции (финансирования).

Об учете НДС в бюджетном учреждении в 2026 году расскажем здесь.

Как определяются синтетические счета НФА в структуре кодов счетов бюджетного учета?

Список синтетических счетов по нефинансовым активам в бюджетном учете — это сведения, которые содержатся в Приложении № 2 к Стандарту «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов».

Данные счета в разрядах с 19-го по 23-й представлены следующими основными элементами:

• код объекта учета (разряды 19, 20, 21 — например, основные средства с кодом 101);
• код группы (разряд 22 — например, недвижимость с кодом 1, движимое имущество с кодом 3);
• код вида имущества (разряд 23 — например, жилым помещениям соответствует код 1, нежилым помещениям — 2, движимым машинам и оборудованию — 4).

Например, транзакции по основным средствам, являющимся недвижимостью и относящимся к жилым помещениям, фиксируются с использованием синтетического счета 10111. Если ОС представлены машинами и оборудованием, то операции по ним отражаются в журнале с использованием синтетического счета 10134.

Подробнее об учете основных средств читайте в статье «Бюджетный учет основных средств в 2022 году (нюансы)».

О применении норм материальной ответственности военнослужащих в бюджетном учете военных частей можно узнать в системе «КонсультантПлюс», оформив пробный бесплатный доступ на 2 дня. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.

Как определить код операции с объектом бюджетного учета?

Еще один элемент кода счета бюджетного учета — код операции с объектом соответствующего учета в госуправлении, или КОСГУ. Он трехзначный.

При транзакциях с НФА его 2-й и 3-й разряды (то есть 25-й и 26-й разряды счета по единому плану) могут соответствовать цифрам:

• 10 — если учитывается объект основных средств;
• 20 — если учитываются нематериальные активы;
• 30 — если учитываются непроизведенные активы;
• 40 — если учитываются материальные запасы.

В 24-м разряде счета ставится цифра, которая в связке с разрядами 25—26 формирует статью КОСГУ (формирует трехзначный номер целиком). Например, 310 — это статья «Увеличение стоимости основных средств». Здесь 3 — это группа (поступление), а 10 — это детализация внутри группы.

КОСГУ 320: расшифровку для бюджетных учреждений смотри тут.

Разряд 24-го счета по единому плану при транзакциях с нефинансовыми активами может соответствовать цифрам 3 или 4, если, соответственно, фиксируется поступление или выбытие активов.

Какие методические рекомендации даны по СГС «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений» № 133н? Можно узнать в системе «КонсультантПлюс», оформив пробный бесплатный доступ на 2 дня. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.

Итоги

Учет нефинансовых активов в бюджетных учреждениях осуществляется посредством внесения сведений о хозяйственных операциях с соответствующими активами в специальный журнал. Ключевой элемент данных сведений — коды счетов бюджетного учета. Они при учете нефинансовых активов в казенных учреждениях уникальны для каждого из типов НФА и определяются исходя из норм, которые установлены приказами Минфина России от 30.08.2024 № 121н и от 20.09.2024 № 132н. Данными документами установлены новые Федеральные стандарты для учреждений госсектора, которые обязательны для внедрения в работу.