Исполнение самозанятым закона «О защите прав потребителей»

Обязан ли самозанятый иметь уголок потребителя?

На этот вопрос есть разъяснения налоговиков. Правда, это не письмо, а ответы на вопросы на сайте ФНС. По мнению ФНС, если самозанятый оказывает услуги или что-то реализует, ему нужно создать уголок потребителя.

Эксперты ФНС согласны, что в законе о самозанятых (от 27.11.2018 № 422-ФЗ) про уголок потребителя нет ни слова. При этом из разъяснений налоговиков следует, что закон «О защите прав потребителей» (от 07.02.1992 № 2300-1) действует по всей России, для всех, кто производит и продает товары и оказывает услуги. Следовательно, действие закона о правах потребителей распространяется и на самозанятых.

Судебная практика в отношении применимости закона № 2300-1 к самозанятым противоречива, но есть много решений не в пользу плательщиков НПД. Так, Второй кассационный суд в определении от 22.02.2022 по делу № 88-4140/2022 установил, что если физлицо за свои услуги систематически получает вознаграждение, как следствие, ведет предпринимательскую деятельность, то при подаче контрагентом на него заявления в суд применимы нормы ч. 7 ст. 29 ГПК РФ и п. 2 ст. 17 закона № 2300-1. В свою очередь, как следует из решения Кузьминского районного суда города Москвы от 16.05.2023 по делу № 02-5397/2023, статус самозанятого не освобождает физлицо от ответственности по закону № 2300-1, так как иное ставило бы его истцов в неравное положение в сравнении с другими, у которых контрагенты — лица, являющиеся ИП и организациями (которые обязаны выполнять все требования закона). Вместе с тем суды также приходили к выводам о том, что:

• если договор заключен между физлицами, то статус самозанятого одного из них не свидетельствует о том, что оно выступает в качестве лица, занимающегося предпринимательской деятельностью (решение Гагаринского районного суда от 12.05.2023 по делу № 02-0814/2023);
• регистрация физлица в качестве самозанятого — исключительно признак применения специального режима налогообложения, и данный факт не может расцениваться как подтверждение ведения предпринимательской деятельности (решение Приокского районного суда  Нижнего Новгорода от 27.07.2023 по делу № 2-870/2023).

Так или иначе, в судебной практике есть прецеденты, из которых следует, что самозанятые все же должны учитывать положения Закона № 2300-1. Поэтому плательщикам НПД следует приложить максимум усилий к соблюдению требований данного нормативного акта. 

Напомним, что согласно закону покупатель вправе требовать от продавца достоверную информацию о том, что он приобретает. Включая сведения о самом продавце, например, о режиме его работы или о возможности оказывать услуги, которые он предлагает. Эта информация всегда должна быть доступна покупателям.

Как самозанятому оформить уголок потребителя

В стационарных торговых точках для таких целей обычно оформляется стенд, который принято называть уголком потребителя. На стенде размещается информация о продавце, предлагаемых товарах (услугах); разрешения, сертификаты и т. п., связанные с деятельностью; книга для жалоб и предложений покупателя и прочая документация и информация, которая может понадобиться потребителю.

При мобильной продаже товаров (услуг) представитель продавца может иметь с собой папку с подборкой необходимых документов. Это тоже считается уголком потребителя.

Таким образом, самозанятые, не привязанные в большинстве случаев к одному месту, могут сделать подборку копий документов, которые могут заинтересовать покупателей, и, например, брать ее с собой, когда отправляются куда-то выполнять заказ. Или завести свою страничку в интернете и разместить сканы документов на ней.

Состав документов уголка потребителя не регламентирован. Например, самозанятый может включить сюда:

• копию ИНН;
• лицензии, свидетельства об аккредитации, сертификаты на работу, если они есть;
• номер телефона контактного лица, которому клиент может пожаловаться;
• распечатанный закон РФ «О защите прав потребителей»;
• правила торговли и оказания услуг;
• список контролирующих органов и территориального органа Роспотребнадзора, контакты полиции и пожарной службы;
• журнал учёта проверок;
• режим работы;
• адрес (местонахождения).

При этом действовать нужно все-таки в пределах разумного. Если самозанятый сдал в аренду одну квартиру, непонятно, что должно быть в его уголке потребителя. Всё, что нужно, и так будет в договоре аренды.

Кстати, уголок потребителя нужен самозанятому только при отношениях с гражданами. Если договор заключен с юрлицом или ИП, вся нужная информация будет предъявлена при заключении договора и в нем же зафиксирована.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о том, как лучше обустроить уголок потребителя. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.

Нужно ли самозанятому принимать претензии покупателей?

В законе о самозанятых про это не сказано. Однако, если следовать логике ФНС в отношении закона о защите прав потребителей, самозанятый должен принимать возвращаемые товары и переделывать ненадлежащим образом оказанные услуги, если это возможно.

Значит, у покупателя должна быть возможность предъявить претензию самозанятому не только в момент реализации услуг или товаров, но и позже. Это вытекает из закона о правах потребителей. Как это организовать? Зависит от того, чем именно занимается самозанятый.

В какие сроки нужно дать ответ на претензию по закону см. здесь.

Например, если он помогает по хозяйству небольшому числу постоянных заказчиков, то заказчики могут связаться с ним вовремя и урегулировать вопросы по его работе. А вот если самозанятый видится с покупателем один раз или не видится вообще, например, продает в интернете изделия собственного производства и посылает их покупателям по почте, то способ связи покупателя с самозанятым нужно предусмотреть. Как минимум, у покупателя должна быть возможность вернуть товар с описанием претензий и получить взамен новый нужного качества или возврат денег.

Какой срок исковой давности применяется к искам о защите прав потребителей, узнайте в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к этой системе, получите пробный демодоступ бесплатно. 

Что с налогом у самозанятого, если пришлось вернуть деньги или переделывать работу бесплатно?

Вопрос с возвратом денег покупателю от самозанятого отдельно рассматривала ФНС. В письме от 20.02.2019 № СД-4-3/2899@ налоговики разъясняют, что самозанятый может скорректировать ранее переданные в ФНС сведения о сумме расчетов в случае возврата денежных средств покупателю.

Самозанятый в «Моем налоге» может аннулировать пробитый ранее чек и вернуть полученные по нему деньги. В ФНС при аннулировании чека надо представить пояснения с указанием причин корректировки. Сделать это можно через мобильное приложение «Мой налог», уполномоченных операторов электронных площадок или банки.

В отношении услуг или работ, которые выполнены некачественно, возможны два варианта. Самозанятый может просто переделать их бесплатно и не пробивать чек. В пользу этого подхода тот факт, что услуга, по сути, уже оказана и оплачена: чек выдан покупателю, информация ушла в ФНС и меняться не будет.

Самозанятый также может аннулировать чек, выданный при первоначальном выполнении услуги, вернуть деньги заказчику и сделать всё необходимое заново. Заказчик вновь оплатит оказанную услугу (работу) и самозанятый пробьет новый чек.

Таким образом, у самозанятого есть возможность скорректировать налоговую базу при урегулировании претензий покупателей и заказчиков (возвратах, переделках и т. п.).

Читайте об использовании самозанятым расчетного счета в банке.

Проверяют ли самозанятых на предмет соблюдения закона о правах потребителей?

Пока самозанятость — это эксперимент. И в тестовом режиме самозанятых по общему правилу еще не проверяют. Правда, касается это в первую очередь налогов. Действие прочих законов распространяется на самозанятого так же, как и на других продавцов.

Логично предположить, что если услуга или товар, которые реализует самозанятый, будут вызывать неоднократные нарекания у покупателей или вдруг окажутся опасными для здоровья, проверка самозанятого надзорными органами неизбежна.

Также нетрудно догадаться, что если самозанятый не будет предоставлять покупателям интересующую их информацию, не будет реагировать на претензии, в качестве контролера сработают законы рынка. Покупатели просто перестанут приобретать то, что предлагает этот самозанятый.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о том, как рассчитывается неустойка в случае, если ее требует покупатель. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.