Положение о рабочей группе по внедрению профстандартов — локальный акт, издаваемый организацией в рамках решения задач, предопределяемых требованиями законодательства. Каковы особенности составления этого документа?
Для чего требуется создание рабочей группы по внедрению профстандартов?
В соответствии с пп. 1 и 2 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 государственные и муниципальные учреждения, а также компании, корпорации и хозяйственные общества, уставный капитал которых более чем на 50% принадлежит данным учреждениям, обязаны до 01.01.2020 сформировать и реализовать планы по внедрению профессиональных стандартов. Решение данных задач может быть осуществлено силами специальной рабочей группы, состоящей из сотрудников организации, которые компетентны в вопросах разработки и внедрения соответствующих планов.
Деятельность данной группы может регламентироваться отдельным локальным нормативом, например положением. Законодательство не содержит требований к его составлению. Но если следовать относительно молодым, но активно формирующимся трендам в практике кадрового менеджмента в современных госструктурах, то правомерно включить в рассматриваемое положение нормы, отражающие:
- сущность поставленных перед рабочей группой задач, предопределяемых, прежде всего, положениями постановления № 584;
- порядок применения планов по внедрению профстандартов;
- то, какие именно специалисты должны решать задачи по разработке и внедрению планов;
- порядок организации работы данных специалистов;
- полномочия тех сотрудников, которые должны контролировать работу данных специалистов.
Рассматриваемое положение может быть введено в действие отдельным приказом руководства. Рассмотрим, в какой структуре оно может быть представлено.
Положение о рабочей группе по внедрению профессиональных стандартов: структура документа
Документ может включать разделы, отражающие:
- общие положения документа;
- состав рабочей группы и контролирующих ее деятельность групп специалистов;
- цели и задачи соответствующей группы;
- функции рабочей группы;
- права, обязанности специалистов, которые входят в данную группу;
- порядок организации работы группы.
Изучим, какие формулировки могут быть представлены в указанных разделах документа.
Структура положения о рабочей группе: общие положения
В общих положениях документа могут присутствовать формулировки:
- о назначении положения о рабочей группе (которое может заключаться в определении целей, задач, функций, порядка организации деятельности данной группы);
- статусе рабочей группы (например, как специального коллегиального органа, имеющего определенные полномочия);
- нормативно-правовой базе, на которую должна опираться рабочая группа по внедрению профстандартов (она может быть представлена федеральными правовыми актами, прежде всего ТК РФ, постановлением № 584, региональными, муниципальными локальными нормативными актами).
Положение о рабочей группе: состав группы и контролирующие лица
В рассматриваемом разделе могут отражаться перечни сотрудников:
- которых руководство назначает в рабочую группу;
- которые уполномочены осуществлять контроль над работой данной группы.
Альтернативой включения данного раздела в положение может быть размещение ссылки на содержащее соответствующие перечни приложение к приказу о введении положения. Данные перечни могут включать Ф. И. О. сотрудников, их должности, а также те компетенции, которыми наделяются специалисты. Ссылка может быть размещена, к примеру, в общих положениях — в составе одной из формулировок, приведенных в соответствующем разделе.
Положение о рабочей группе: цели и задачи
Главной целью деятельности группы может быть выполнение предписаний федерального законодательства, регулирующего применение профессиональных стандартов: ТК РФ, постановления № 584, а также иных правовых актов, корреспондирующих с ними.
Ключевыми задачами рабочей группы могут быть:
1. Утверждение алгоритма внедрения профстандартов в специальном плане, соответствующем требованиям постановления № 584 (если он не разрабатывается руководством еще до того, как принимается положение о рабочей группе, и если это так, то задачей рабочей группы будет, в свою очередь, реализация соответствующего плана).
2. По факту утверждения соответствующего плана (либо в рамках реализации положений уже принятого руководством):
- определение перечня действующих профессиональных стандартов, которым соответствуют должности в штатном расписании организации;
- выявление соответствия уровня квалификации сотрудников организации требованиям данных профстандартов;
- проведение, если это необходимо, дополнительного обучения сотрудников;
- инициирование внесения необходимых корректировок в локальные нормативные акты, если это необходимо в процессе внедрения профстандартов;
- ознакомление сотрудников с профстандартами, при необходимости — разъяснение сотрудникам норм, содержащихся в профстандартах.
3. Взаимодействие с руководством организации, контролирующими органами, вышестоящими организациями и иными уполномоченными и заинтересованными субъектами в процессе внедрения профстандартов, формирования отчетности по их внедрению.
4. Обеспечение соответствия деятельности кадровых служб и иных подразделений организации требованиям федерального законодательства, регулирующего применение профессиональных стандартов.
Положение о рабочей группе: функции
Основными функциями рабочей группы могут быть:
1. Информационная.
Она может заключаться в формировании рабочей группой информационных, справочных баз, методических рекомендаций, регламентов для сотрудников организации, так или иначе вовлеченных в процесс внедрения профстандартов.
2. Консультативно-координационная.
Она может заключаться в оказании специалистами рабочей группы необходимой помощи другим сотрудникам, участвующим во внедрении профстандартов, в обеспечении обратной связи между данными сотрудниками и руководством, между руководством и вышестоящими организациями, а также иными уполномоченными и заинтересованными субъектами.
3. Аналитическая.
Она может заключаться в осуществлении мониторинга внедрения профстандартов в организации, проведении анализа его результатов, осуществлении их интерпретации, инициировании необходимых корректировок в процесс внедрения профстандартов.
Положение о рабочей группе: права и обязанности специалистов
Основными правами специалистов рабочей группы могут быть:
- получение доступа к любым документам и техническим ресурсам организации, необходимым для решения поставленных задач;
- приобретение полномочий по изданию необходимых распоряжений в адрес сотрудников организации при внедрении профстандартов;
- содействие руководству организации в решении оргвопросов, в обеспечении взаимодействия с различными сторонними субъектами в процессе внедрения профстандартов.
Обязанностями специалистов группы могут быть:
- добросовестное выполнение функций, предусмотренных положением, следование порядку взаимодействия с другими специалистами группы, сотрудниками других профилей;
- составление регулярной отчетности перед руководством организации, в которой отражается ход решения поставленных задач;
- выполнение предписаний и распоряжений руководства, уполномоченных представителей других организаций.
Положение о рабочей группе: порядок организации работы
Данный раздел положения может включать формулировки, устанавливающие:
- периодичность вовлечения специалистов группы в работу по внедрению профстандартов (например, соотносительно с их рабочим временем по основной деятельности);
- порядок решения каждой из задач, определенных соответствующим разделом положения;
- порядок взаимодействия специалистов группы друг с другом, с коллегами, выполняющими иные функции, с руководством (например, это может быть проведение заседаний, планерок, совещаний);
- периодичность и порядок формирования отчетности по результатам работы группы.
Факт ознакомления с положением о рабочей группе по внедрению профстандартов может подтверждаться подписями специалистов, включенных в соответствующую группу, которые проставляются непосредственно в документе либо, например, в отдельном листе ознакомления с положением.
Итоги
В государственных, муниципальных учреждениях, а также компаниях, корпорациях и хозяйственных обществах, которые им принадлежат, в целях исполнения предписаний постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 о разработке и реализации планов по внедрению профстандартов могут учреждаться специальные рабочие группы. Деятельность данных групп может регламентироваться отдельным локальным нормативным актом, например положением.