Значительные изменения в законе № 44-ФЗ открывают новые возможности для участников малых закупок, позволяя им не беспокоиться о возможных санкциях за дробление. Теперь при организации закупок с неопределенным объемом не требуется указывать в извещении стоимость и продолжительность отдельных этапов контракта. По новым правилам участникам можно не предоставлять документацию о соответствии единым требованиям, если они уже имеются в государственных реестрах. Проект предусматривает большое количество нововведений. В этом материале пойдет речь о ключевых изменениях в Федеральном законе.
Дробление закупки
У участников сделки появится возможность свободного осуществления несколько малых закупок идентичной (однородной) продукции (работ, услуг), заказанной у единственного поставщика. Основное требование — выполнение условий о цене контракта, а также об объеме за год (указанных в подп.«а» п. 11 ст. 1 законопроекта). Пока в таком случае возможно наложение штрафа, предусмотренного за дробление закупки.
Оформление извещения о закупке с неопределенным объемом
Заказчикам не нужно будет прописывать в извещении стоимость отдельных этапов контракта и длительность их исполнения при осуществлении закупок с неопределенным объемом. Эта возможность регламентируется п. 6 ст. 1 законопроекта. Поправка к закону упрощает процесс подготовки к закупкам в тех случаях, когда объем работ, услуг, партии заказанных товаров в каждой заявке и количество заявок заранее предугадать невозможно.
Подробнее о том, как провести закупку с неопределенным объемом, смотрите в нашем материале.
Единые требования к сторонам
Участники закупки могут не предоставлять документы о соответствии единым требованиям при наличии необходимых данных в общедоступных государственных реестрах. В подобных ситуациях в заявку включают декларацию со ссылками на веб-сайты с подтверждающей документацией (п. 7 ст. 1 законопроекта).
Оформление сделки с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся процедуры
Согласно законопроекту, сторонам разрешается заполнять неограниченное количество протоколов разногласий. Каждая из сторон вправе будет отказаться от сделки. Ожидается, что это нововведение значительно уменьшит вероятность срыва сделок из-за нечетко прописанных условий договора и позволит участникам избежать осуществления новых закупок.
О том, как в настоящее время отменить закупку по 44-ФЗ по решению заказчика, мы рассказываем в этом материале.
Право заказчиков с 01.01.2025 оформлять контракты через Единую информационную систему будет распространяться на все виды неконкурентных закупок. Переходный период, который продлится до 31.03.2025 включительно, предполагает введение ряда существенных ограничений. С 01.07.2026 нововведение будет работать в полной мере (ст. 1, 2 законопроекта).
Форма контракта
Внесенные в закон изменения предусматривают, что оформление контракта будет возможно исключительно в письменной форме. До этого в законодательстве такой нормы не существовало. Отсутствие соответствующего требования привело к попыткам совершения устных сделок с единственным поставщиком.
Подготовить проект государственного (муниципального) контракта вам поможет «КонсультантПлюс». Для этого нужно оформить пробный бесплатный доступ к системе.
Письменные разъяснения, касающиеся законодательных норм о контрактной системе (подп. «в» п. 1 ст. 1 законопроекта), предоставляются Министерством финансов РФ. Наличие единого уполномоченного государственного органа способствует унификации подхода к использованию положений закона № 44-ФЗ и других аналогичных НПА, касающихся осуществления закупок.
Положения об универсальной предквалификации
Теперь участники сделки смогут подтверждать соответствие требованию универсальной предквалификации на основе контрактов, исполненных в ходе совместной закупки (п. 3 ст. 1 законопроекта). Согласно законодательным нормам заказчики будут руководствоваться опытом исполнения ранее заключенных контрактов участника сделки по итогам совместного аукциона (конкурса).
Законодательные нормы, касающиеся демпинга
Демпингующим сторонам не нужно будет предоставлять обеспечение, размер которого составляет 10% от суммы контракта, если в извещении отсутствует подобное требование (п. 5 ст. 1 законопроекта). Но на практике механизм использования антидемпинговых мер в таких случаях пока не отработан должным образом.
О применении антидемпинговых мер по 44-ФЗ мы рассказываем здесь.