Согласно действующему российскому законодательству (п. 2 ФЗ ч. 1 ст. 94 № 44) заказчик производит оплату исполнителю (подрядчику, поставщику). Это положение является подтверждением неправомерности уступки права требования контрактной оплаты.
Подробно о том, что нужно делать заказчику в ходе исполнения госудаственного контракта по 44-ФЗ, рассказано в Готовом решении от "КонсультантПлюс". Материал можно изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, узнайте ее расценки.
При этом согласно Бюджетному кодексу (п. 20 ст. 241) при оплате предоставленных услуг, выполненных работ либо поставленной продукции, в т. ч. отдельных этапов выполнения государственного контракта по ФЗ № 44 (п. 2 ч. 1 ст. 94), разрешается санкционирование оплаты финансового обязательства:
- физическому лицу, являющемуся наследником исполнителя контракта (подрядчика либо поставщика), — после смерти наследодателя и закрытия счета, прописанного в государственном контракте;
- юридическому лицу, которое выступает правопреемником исполнителя контракта (подрядчика, поставщика) — в случае реорганизации в результате преобразования, присоединения либо слияния;
- на соответствующий счет, определенный арбитражным управляющим — на случай банкротства исполнителя (подрядчика, поставщика) по контракту.
Соответственно, положениями российского бюджетного законодательства и ФЗ № 44 уступка по государственному контракту права требования оплаты исполнителем (поставщиком либо подрядчиком) третьему лицу не предусмотрена (письмо Минфина РФ от 15.08.2024 № 24-08-06/76561).
При этом возможность переуступки предполагается позицией ВС России (п. 17 Обзора судебной практики, утвержденного 28.06.2017 Президиумом ВС РФ). Эта позиция основывается на законодательных нормах российского бюджетного кодекса и ФЗ № 44, которые действовали до внесения изменений в положения о проведении контрактной оплаты исключительно исполнителю контракта (поставщику либо подрядчику), кроме отдельных ситуаций.
Таким образом, действующим российским законодательством и Бюджетным кодексом РФ не предусмотрена уступка по госконтрактам права требования оплаты. Поэтому контрактным исполнителям (поставщикам товаров, подрядчикам) подписывать договоры по уступкам прав требований не рекомендуется.