У меня когда была такая организация, я ставила "1" и не задавала лишних вопросов) А вообще считается, что хотя бы один человек - руководитель - в организации работать должен. Вы можете не ставить эту единичку и доказывать свою правоту инспектору дальше. Но Вам нужен конфликт на ровном месте? От этой цифры абсолютно ничего не поменяется.
Как руководитель общественной организации, в которой нет работников и никто не получает заработную плату, в отчете 4-ФСС в строке среднесписочная численность ставлю 0, иначе будет несоответствие с отчетами в налоговую: 1- Сведении о среднесписочной численности работников, 2- Расчет по страховым взносам.
Почему в "нулевом" отчете 4-фсс заставляют ставить 1 человека? Численности нет, начислени йнет.