Подписывайтесь на новости
Присоединяйтесь к нам в соц. сетях:

П. 1 ст. 1 НК РФ (2017): вопросы и ответы

Ст. 1 НК РФ: официальный текст

Статья 1 НК РФ

Скачать ст. 1 НК РФ

П. 1 ст. 1 НК РФ (2017): вопросы и ответы

П. 1 ст. 1 НК РФ закрепляет структуру налогового законодательства нашей страны. Посмотрим, какие вопросы эта тема вызывает на практике.

 

 

Какие нормативные акты регулируют налоговую сферу?

Иерархия НПА, которые в той или иной мере затрагивают сферу налогообложения, такова:

  1. На первом месте стоит Конституция РФ — акт высшей юридической силы. Она, прежде всего, закрепляет конституционную обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции).
  2. Следующими по юридической значимости идут международные договоры. Так, в соответствии со ст. 7 НК РФ в случае, если международным договором установлены иные нормы, чем те, которые установлены актами законодательства о налогах и сборах, подлежат применению нормы международного договора.
  3. Далее стоит собственно налоговое законодательство — федеральное, региональное и местного уровня (муниципальное).
  4. И на самом нижнем уровне располагаются подзаконные нормативные правовые акты — указы Президента, постановления Правительства, ведомственные НПА.

Что представляет собой федеральное налоговое законодательство?

Структуру федерального законодательства определяет п. 1 ст. 1 НК РФ как состоящую из:

  • Налогового кодекса РФ;
  • принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах и (с 2017 года) страховых взносах.

При этом считается, что кодифицированный акт — Налоговый кодекс РФ — имеет приоритет перед иными федеральными законами.

Какие вопросы регулирует налоговое законодательство?

На федеральном уровне закрепляются:

  • виды налогов, сборов и страховых взносов, взимаемых в России;
  • основания для возникновения, изменения, прекращения и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов и страховых взносов;

Подробнее об этой обязанности см. материал «Ст. 45 НК РФ (2017): вопросы и ответы».

  • принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных региональных и местных налогов;
  • права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников налоговых отношений;

Об обязанностях налогоплательщиков читайте в материале «Ст. 23 НК РФ (2017): вопросы и ответы».

  • формы и методы налогового контроля;

О налоговом контроле подробнее – в нашей рубрике «Налоговые проверки».

  • ответственность за совершение налоговых правонарушений;

О размере санкций читайте в статье «Ответственность за налоговые правонарушения: основания и размер санкций».

  • порядок обжалования актов, действий и бездействия налоговиков.

Какие вопросы отданы на усмотрение региональным и местным властям?

В порядке, определенном НК РФ, органы власти субъектов РФ и представительные органы муниципальных образований вправе устанавливать особенности взимания на своих территориях региональных и, соответственно, местных налогов.

В частности, они могут определять налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, а в отдельных случаях особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Органы власти субъектов РФ издают нормативные акты в форме законов, а муниципальные власти — в форме постановлений, решений и т.п.

См., например, закон города Москвы «О налоге на имущество организаций» от 05.11.2003 № 64, решение совета депутатов города Долгопрудного МО «О земельном налоге на территории городского округа Долгопрудный» от 22.06.2012 № 95-нр.

Какова сфера действия подзаконных нормативных актов?

Подзаконные НПА, в том числе акты органов исполнительной власти, не охватываются понятием «законодательства о налогах и сборах» (п. 6 ст. 1 НК РФ). Между тем они также регулируют налоговые правоотношения.

Требования к ним установлены ст. 4 НК РФ. Такие акты:

  • должны издаваться в пределах компетенции соответствующего органа;
  • не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

В качестве примеров таких подзаконных актов можно привести:

  • Постановление Правительства РФ «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» от 26.12.2011 № 1137;

Подробнее о нём см. в статье «Постановление Правительства РФ № 1137: нюансы заполнения документов по НДС».

  • Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» от 30.09.2015 № 1042.
Добавить в закладки
Предыдущая статья Следующая статья
Ваш вопрос
Отправить
Помогаем в работе. Подпишитесь на рассылку – 1 раз в неделю, бесплатно.
Есть вопросы? Получите быстрый ответ на форуме