Подписывайтесь на новости
Присоединяйтесь к нам в соц. сетях:

Размер прожиточного минимума в 2018 году в России

Прожиточный минимум 2018 года пока еще продолжает превышать величину МРОТ, но с 01.05.2018 ситуация изменится. Рассмотрим, что представляют собой эти понятия и каковы перспективы изменения соотношения между ними.

 

 

Прожиточный минимум и МРОТ: в чем разница?

МРОТ — это величина платы за труд, ниже которой не может оказаться зарплата работника, отработавшего полный месяц с выполнением возложенных на него обязанностей (ст. 133 ТК РФ). ТК РФ прямо говорит о том, что МРОТ должен быть выше или как минимум равен прожиточному минимуму трудоспособного населения.

МРОТ устанавливается законодательно как для всей территории РФ (федеральный МРОТ), так и по регионам (ст. 133.1 ТК РФ). В последнем случае он не может быть ниже федерального. Конкретную величину регионального МРОТ определяет 3-сторонняя комиссия (ее составляют представители законодателя, работодателей и работников).

Допускается действие в регионе нескольких величин МРОТ, причем они могут делиться следующим образом:

  • для работников бюджетной сферы — в зависимости от подчиненности госструктуры (федеральной или региональной);
  • коммерческих структур — в привязке к регионам ведения деятельности или к масштабам бизнеса.

Прожиточный минимум — величина расчетная, зависящая от реальной стоимости ряда параметров, формирующих объем потребительской корзины. Последнее понятие отвечает минимально необходимому для поддержания жизни и здоровья человека набору продуктов, непродовольственных товаров и услуг (ст. 1 закона «О прожиточном минимуме…» от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Считать его положено 1 раз в квартал (ст. 4 закона № 134-ФЗ).

Размер МРОТ в отличие от величины прожиточного минимума — величина прогнозная, пользоваться которой надо в течение некоторого времени после ее установления. Безусловно, выбор этой величины опирается на какие-то реальные цифры прошедших периодов, но прежде всего зависит от финансовых возможностей государства и его субъектов, обеспечивающих содержание госструктур соответствующих уровней. До сих пор эти возможности не позволяли вводить величину МРОТ с привязкой к прожиточному минимуму. Есть в РФ регионы, ориентирующиеся на такую привязку, но их немного. То есть МРОТ и прожиточный минимум в 2018 году — как для страны в целом, так и для большинства субъектов РФ — находятся в соотношении, не отвечающем нормам, провозглашенным трудовым законодательством.

Как правило, размер МРОТ устанавливается на год (необязательно с его начала), но может меняться также с иной периодичностью. В регионах периодичность зависит, прежде всего, от изменения федерального значения этого показателя. В субъектах РФ, реально привязавших МРОТ к прожиточному минимуму, пересмотр его величины осуществляется поквартально.

О динамике значения федерального МРОТ читайте здесь.

От чего зависит сумма прожиточного минимума?

Как рассчитывается прожиточный минимум в России в 2018 году? Правила его определения закреплены в законе № 134-ФЗ (ст. 4) и постановлении Правительства РФ от 29.01.2013 № 56.

Расчет должен осуществляться раздельно по каждой из трех основных демографических групп населения (трудоспособное, пенсионеры, дети) и на душу населения в среднем, основываясь:

  • на составе потребительской корзины (он на период до 2021 года утвержден законом «О потребительской корзине…» от 03.12.2012 № 227-ФЗ);
  • данных статистики об изменении уровня цен на показатели, отвечающие составу потребительской корзины (продукты, товары непродовольственного назначения, услуги, иные обязательные платежи).

Выполняется такой расчет как в целом по РФ, так и по регионам, ежеквартально по фактически сформировавшимся цифрам. Итоги по России подводятся, как правило, в последнем месяце квартала, следующего за обрабатываемым. Результат утверждается постановлением Правительства РФ. То есть информация о величине реального прожиточного минимума в России на 2018 год появится не раньше июня, после завершения обработки данных за 1-й квартал.

Исключение из этого порядка составляет установление прожиточного минимума для пенсионеров, от значения которого зависит размер социальных доплат к пенсии (федеральных и региональных). Его величину определяет рост цен на продукты питания, и вводится он ежегодно на очередной финансовый год до его начала (пп. 3 и 4 ст. 4 закона № 134-ФЗ), причем в регионе до сведения ПФР эта цифра должна быть доведена не позднее чем за 2 месяца до наступления года применения.

Какой прожиточный минимум действует в 2018 году для пенсионеров на федеральном уровне? Его значение (8 726 руб.) установлено законом «О федеральном бюджете…» от 05.12.2017 № 362-ФЗ.

О взаимосвязи размера пенсии и прожиточного минимума читайте здесь.

Какой будет связь МРОТ и прожиточного минимума на 2018 год?

Наступление 2018 года ознаменовалось введением новой величины федерального МРОТ (9 489 руб.), снова не достигшего уровня прожиточного минимума. Но этот же закон («О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ) установил правило о том, что начиная с 01.01.2019 МРОТ по России ежегодно будет устанавливаться в объеме прожиточного минимума, рассчитанного для трудоспособного населения за 2-й квартал предшествующего года. И если для очередного года расчета эта величина окажется меньше, чем для предшествующего, то в сторону снижения МРОТ меняться не будет.

Таким образом, законодательно закреплено правило о ежегодном пересмотре значения федерального МРОТ в привязке его к величине прожиточного минимума.

Однако Президент РФ решил не дожидаться января 2019 года и подписал закон «О внесении изменений…» от 07.03.2018 № 41-ФЗ, согласно которому МРОТ сравняется с прожиточным минимумом уже с 01.05.2018 и составит 11 163 руб.

Подробности см. здесь.

Итоги

Величина прожиточного минимума рассчитывается ежеквартально исходя из реальной текущей оценки показателей, отражающих состав потребительской корзины. Расчет делается как в целом по РФ и по субъектам, так и в разбивке этих данных по трем основным демографическим группам населения. Одну из этих групп представляют лица трудоспособного возраста. С величиной прожиточного минимума них в соответствии с положениями ТК РФ должна увязываться величина устанавливаемого МРОТ, задача которого — обеспечивать минимальный уровень существования населения.

Между тем МРОТ, несмотря на его систематический рост, регулярно оказывается ниже величины прожиточного минимума. Не изменилась эта ситуация и с наступлением 2018 года. Однако законодательно установлена дата (01.01.2019), начиная с которой величина МРОТ ежегодно будет доводиться до значения прожиточного минимума, рассчитанного за 2-й квартал предшествующего года. Но внеплановый рост МРОТ до прожиточного минимума уже не за горами — с 01.05 2018 .

Добавить в закладки
Ваш вопрос
Отправить