Для чего создается комиссия по внедрению профессиональных стандартов
Государственные и муниципальные учреждения, фонды, а также предприятия, корпорации, компании и хозяйственные общества, в которых более половины доли в уставном капитале принадлежит государственным или местным властям, обязаны были до 01.01.2020 сформировать планы внедрения профессиональных стандартов, а также провести мероприятия, предусмотренные данными планами (пп. 1, 2 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584). Кроме того, деятельность организации подлежала адаптации к внедрению новых профстандартов в порядке, предусмотренном планами, а также в соответствии нормами закона, регулирующими применение данных планов (п. 3 постановления № 584).
К настоящему моменту, таким образом, действующие организации бюджетной сферы должны функционировать в части применения профстандартов так, как это предусмотрено постановлением № 584. Вместе с тем распорядителями бюджета могут постоянно учреждаться новые организации. Более того, профильные ведомства постоянно разрабатывают новые профстандарты.
На уровне федерального законодательства пока нет регламентов, содержащих указания по организации работы комиссий по внедрению профстандартов в указанных двух случаях — новыми организациями и действующими при применении новых профстандартов. Национальное агентство развития квалификаций писало о том, что целесообразно внесение изменений в постановление № 584 в части введения переходного периода для утвержденных после 1 января 2020 года профстандартов, но пока никаких изменений инициировано на практике не было. На уровне региональных ведомств озвучивались тезисы о продолжении исполнения постановления № 584 и после 1 января 2020 года — на основании согласованных работниками планов внедрения профстандартов. Поскольку процесс разработки новых профстандартов, как отмечают чиновники, продолжается, их реестр требуется систематически мониторить.
В целях реализации положений постановления № 584 организации должны были учреждать специальные внутренние комиссии, отвечающие:
- за разработку планов по внедрению профстандартов;
- за непосредственно внедрение профстандартов, приведенных в планах.
Таким образом, в комиссии могли работать две группы специалистов, каждая из которых будет отвечать за решение 1-й или 2-й задачи.
Правомерно говорить о возможности применения норм, регулирующих деятельность рассматриваемых комиссий в контексте подготовки внедрения профстандартов к 1 января 2020 года, к текущей деятельности предприятий бюджетной сферы, связанной в том числе с мониторингом и внедрением новых профстандартов — по принципу аналогии.
Таким образом, деятельность соответствующей комиссии может быть регламентирована посредством отдельного положения, издаваемого руководством фирмы — так, как это происходило в период подготовки бюджетных организаций к внедрению профстандартов до 1 января 2020 года.
Положение о комиссии по профстандартам: особенности документа
Рассматриваемый документ может включать локальные нормы, в соответствии с которыми фирма должна будет решать задачи, предопределенные требованиями постановления № 584, такие как:
- Создание и принятие планов внедрения профстандартов, в которых будут отражаться:
- перечень профстандартов, применяемых организацией;
- этапы внедрения профстандартов;
- сведения о корректировках в локальных нормативах, необходимых в целях внедрения профстандартов;
- сведения об обучении сотрудников, если его необходимо провести.
- Внедрение профстандартов в рамках тех этапов, что отражены в плане.
- Адаптация деятельности фирмы к применению новых профстандартов в порядке, закрепленном в постановлении № 584, а также с учетом содержания плана внедрения профстандартов. Данная адаптация может выражаться, к примеру, в установлении порядка, в рамках которого в организации новые профстандарты будут внедряться:
- посредством тех этапов, которые определены в плане;
- при условии проведения обучения сотрудников, обязанных работать по соответствующим профстандартам;
- при условии внесения необходимых корректировок в локальные нормативные акты в связи с внедрением новых профстандартов.
В положении могут быть закреплены нормы, определяющие:
- перечни специалистов, ответственных за решение отмеченных задач;
- порядок, последовательность, алгоритмы решения отмеченных задач.
Введение в действие положения о внедрении профстандартов или же учреждение комиссии по профстандартам может осуществляться посредством издания руководством организации приказа о комиссии по профстандартам либо приказа о введении положения о внедрении профстандартов. Возможно и одновременное осуществление обоих правовых действий — посредством издания одного документа, учреждающего и комиссию, и положение.
Можно ли издавать приказ о создании рабочей группы по профстандартам?
Альтернативой комиссии по внедрению профстандартов может быть специальная рабочая группа, имеющая те же полномочия. Законодательство не устанавливает предписаний касательно выбора организацией первой либо второй формы организации деятельности специалистов в рамках решения задач по внедрению профстандартов.
В случае, если организация предпочтет учреждать рабочую группу, издается соответствующий приказ. По своей структуре он будет практически тем же, как если бы посредством него учреждалась комиссия. Рассмотрим, как может выглядеть данный локальный нормативный акт.
Обязательно ли применять профессиональные стандарты? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и прочитайте ответ эксперта на этот вопрос, основанный на нормах Трудового кодекса РФ.
Приказ о рабочей группе и приказ о комиссии по внедрению профстандартов: структура и содержание документов
Приказ о рабочей группе или комиссии по внедрению профстандартов может включать положения, в которых:
- отражается факт создания соответствующей внутренней структуры организации (рабочей группы, комиссии);
- отражается перечень сотрудников, которые входят в ту или иную внутреннюю структуру (рабочую группу, комиссию);
- отражается факт возложения на сотрудников, указанных в перечне, обязанностей по решению задач, предопределяемых требованиями постановления № 584;
- отражается факт возложения на тех или иных сотрудников контрольных функций.
Приказ подписывается руководителем фирмы. Факт ознакомления с ним также удостоверяют подписью сотрудники, указанные в перечне, который приведен в документе.
Итоги
В соответствии с постановлением № 584 государственные и муниципальные учреждения, фонды, а также принадлежащие им предприятия, компании, корпорации и хозяйственные общества должны были сформировать планы внедрения профстандартов, а также осуществить их реализацию до 01.01.2020. Для этого в соответствующих организациях могли учреждаться специальные комиссии либо рабочие группы — на основании приказов руководства. После 1 января 2020 года комиссии — уже созданные в действующих организациях или создаваемые в новых — могут продолжить деятельность, связанную в том числе с мониторингом новых профстандартов и их внедрением. Деятельность данных внутренних структур организаций может регламентироваться специальными положениями.
Узнать больше об особенностях применения профстандартов вы можете в статьях: