Кому нужно разрабатывать текст программы вводного инструктажа по ГО в 2022 году
Обновление текста Положения о подготовке населения в отношении ГО (утверждено постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841), явившееся результатом принятия постановления Правительства РФ от 19.04.2017 № 470, привело к возникновению для работодателей с 02.05.2017 нескольких новых обязанностей, сохраняющих актуальность в 2022 году. В их числе требование о проведении вводного инструктажа по ГО (подп. «а(1)» п. 4 приложения к Положению о подготовке населения в отношении ГО). Цель такого инструктажа — научить работников правильным действиям в чрезвычайных ситуациях.
Новая обязанность касается всех без исключения работодателей независимо от формы их существования. Вводный инструктаж по ГО требуется проводить для каждого из вновь принятых на работу лиц в течение одного месяца с даты начала работы (абз. 6 подп. «г» п. 5 Положения о подготовке населения в отношении ГО).
ВНИМАНИЕ! Наряду с инструктажем по ГО необходимо также инструктировать работников по действиям в условиях чрезвычайной ситуации — в течение месяца после трудоустройства и далее не реже одного раза в год (подп. «а» п. 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства России от 18.09.2020 № 1485). Инструктаж по ЧС можно проводить с учетом положений порядка, отраженного в письме МЧС России от 27.10.2020 № ИВ-11-85. Ведомство рекомендует совмещать инструктаж по ЧС с вводным инструктажем по ГО.
Программу вводного инструктажа по гражданской обороне работодателю нужно разработать самостоятельно (абз. 5 подп. «г» п. п. 5 Положения о подготовке населения в отношении ГО). Это связано со спецификой деятельности каждого работодателя, обусловливающей возникновение уникального набора факторов риска создания чрезвычайных ситуаций. Именно поэтому текст вводного инструктажа по гражданской обороне 2022 года у конкретного работодателя будет индивидуализирован.
Работодатели обязаны проводить большое количество различных инструктажей при приеме сотрудников. Ознакомиться с перечнем таких мероприятий вы можете в тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Содержание программы — это примерная инструкция (план) проведения инструктажа для работников-новичков
Несмотря на сказанное выше, составление инструкции вводного инструктажа по гражданской обороне 2022 года должно подчиняться некоторым общим правилам. Прежде всего, этот документ должен иметь в достаточной степени обобщенный характер, поскольку представляет собой всего лишь план определенного мероприятия. Но в то же время темы основных вопросов должны быть обозначены вполне конкретно, чтобы было понятно, что кроется за их содержанием. Не лишним будет указание в инструкции времени, отводимого рассмотрению каждой из тем или их блоку.
Разрабатывая инструкцию, следует учитывать, что при проведении примерного вводного инструктажа по гражданской обороне принятого на работу сотрудника нужно будет ознакомить его:
- с набором тех особенностей деятельности работодателя, наличие которых делает деятельность уязвимой с точки зрения возникновения ситуаций чрезвычайного характера;
- описанием действий, отвечающих наиболее правильному поведению работника в каждой из вероятных чрезвычайных ситуаций;
- угрожающими здоровью и жизни людей факторами, возникающими в каждой из чрезвычайных ситуаций, и приемами, необходимыми для оказания первой помощи;
- имеющимися средствами индивидуальной и коллективной защиты и правилами их использования.
Ряд подсказок по набору действий, характеризующих определенные ситуации чрезвычайного характера, можно найти в Примерной программе курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (утверждена документом МЧС России от 20.11.2020 № 2-4-71-27-11, который заменил ранее действовавший документ аналогичного назначения — от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14, в соответствии с письмом МЧС России от 19.05.2020 № 43-4562-11).
Информацию о действиях в похожих ситуациях смотрите также в статье «Как провести инструктаж по пожарной безопасности (нюансы)».
Инструктаж должен быть достаточно наглядным. Поэтому он может сопровождаться иллюстративным материалом и демонстрацией практических приемов. Результативность инструктажа следует проверить путем опроса работника.
Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и получите полный алгоритм проведения инструктажа по гражданской обороне, а также узнайте, какие санкции ждут организацию за нарушение порядка проведения инструктажа по ГО.
Типовая программа: где скачать образец (пример) составления?
Предложить в качестве примера однозначный вариант текста типового вводного инструктажа по гражданской обороне довольно проблематично. Связано это с тем, что:
- форма такого документа нигде не оговаривается, т. е. возможны разные варианты оформления (текст или таблица), разные наборы составных частей, разные объемы каждой части;
- набор ситуаций, оказывающихся чрезвычайными, у конкретных работодателей может существенно различаться, что, соответственно, потребует и разных описаний действий при них.
Вместе с тем по своей сути прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне мало чем отличается от аналогичной процедуры первичного инструктажа, проводимого с работником перед началом его деятельности на новом месте. Похожи даже темы, подлежащие доведению до сведения работника. Поэтому программа инструктажа в отношении ГО может быть составлена в той же форме, в которой у работодателя существует программа первичного инструктажа на рабочем месте.
О вариантах оформления такого документа в части инструктажа по вопросам охраны труда подробнее читайте в материалах:
- «Программа первичного инструктажа на рабочем месте»;
- «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».
По аналогии с одним из этих вариантов мы создали образец программы вводного инструктажа по ГО, скачать который можно на нашем сайте.
Узнайте больше о разновидностях инструктажей по охране труда из специального материала.
Итоги
С 02.05.2017 обязательным для работодателей, принимающих на работу новых сотрудников, стало проведение для них еще одного вводного инструктажа — по вопросам ГО. В 2022 году данная обязанность сохраняется. Законодательно регламентирован только срок проведения — в течение месяца с даты приема на работу, а сама процедура имеет много общего с процессами иных видов первичного (вводного) инструктажа. Программу, в соответствии с которой проводится инструктаж, работодатель разрабатывает самостоятельно. Образцом для нее могут служить программы, созданные для первичного инструктажа по вопросам охраны труда, противопожарной безопасности.