Пособие по потере кормильца - порядок начисления

Какие есть пособия по потере кормильца

Пособия (пенсии) по потере кормильца установлены законодательством России в трех разновидностях:

1. Страховые выплаты — регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Назначаются, если у умершего кормильца был страховой стаж, по которому может быть исчислена страховая пенсия.
2. Государственные выплаты — регулируются законом «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Назначаются, если умерший кормилец был:

• солдатом-срочником;
• космонавтом;
• пострадавшим вследствие радиационной или техногенной катастрофы;
• участником добровольческих формирований.

3. Государственные выплаты для семей погибших военнослужащих (сотрудников силовых структур), которые проходили службу по контракту, — регулируются законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I.

Социальные пособия по потере кормильца — фактически их можно рассматривать как подвид государственных выплат, поскольку они регулируются одним и тем же нормативным актом. Назначаются, если у умершего кормильца не было стажа либо если его гибель была следствием криминальных действий его родственников (п. 11 ст. 10 закона 400-ФЗ), и предоставляются только гражданам, указанным в подп. 3 п. 1 ст. 11 закона 166-ФЗ.

Узнайте о размере индексации социальных выплат в 2023 году.

Возможно ли получение выплат по разным основаниям?

В законах 166-ФЗ и 400-ФЗ отсутствуют положения, разрешающие гражданам получать выплаты по двум указанным нормативным актам одновременно. Закон РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I позволяет лицам, имеющим право на выплаты по потере кормильца по данному НПА и по другим федеральным нормативным актам одновременно, выбирать, какой конкретный нормативный акт будет применяться при назначении выплат (ст. 7 закона № 4468-I).

Есть определенные категории граждан, которые вправе получать одновременно:

• выплаты по потере кормильца;
• обычные пенсии (по старости, по инвалидности).

Например, о таких категориях граждан говорится:

• в п. 3 ст. 3 закона 166-ФЗ — к ним относятся родители погибших военных, участников добровольческих формирований, члены семей погибших космонавтов и др.;
• ст. 7 закона РФ 4468-I — к ним относятся супруги, родители погибших военных.

Накопительная пенсия выплачивается отдельно от выплат по потере кормильца (п. 4 ст. 3 закона 166-ФЗ, п. 3 ст. 5 закона 400-ФЗ). Независимо назначаются другие выплаты в рамках государственной социальной поддержки — например, закрепленные в ст. 41 закона РФ «О социальной защите пострадавших на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.

Изучим подробнее основания для получения рассматриваемых выплат, а также то, как рассчитывается сумма пособия по потере кормильца в 2023 году.

Кто получает страховые выплаты

Вид выплат, о котором идет речь, вправе получать (ст. 10 закона 400-ФЗ):

1. Нетрудоспособные и находившиеся на иждивении умершего кормильца (в финансовой зависимости от него) члены его семьи.
2. Независимо от факта наличия или отсутствия финансовой зависимости — один из родителей, супруг или неработоспособный член семьи, который приходится умершему кормильцу:

• несовершеннолетним близким родственником (до 23 лет при очном обучении в образовательных организациях, без ограничения по возрасту — если родственник, обучающийся очно, имеет инвалидность с детства);
• родителем, супругом, дедушкой, бабушкой либо взрослым братом, сестрой или ребенком (если они содержат несовершеннолетних близких родственников умершего кормильца в возрасте менее 14 лет, при этом не трудятся и имеют право оформлять выплаты по потере кормильца);
• дедушкой, бабушкой в пенсионном возрасте, имеющими инвалидность, — при условии, что их некому содержать.

Несовершеннолетние близкие родственники (братья, сестры и внуки) считаются неработоспособными, если у них нет трудоспособных родителей.

Иждивенцами умершего признаются:

• все члены его семьи, которые проживали преимущественно за его счет;
• все несовершеннолетние дети.

Не являющиеся финансово зависимыми неработоспособные родители и супруг умершего кормильца вправе получать рассматриваемые выплаты, если у них нет средств к существованию.

Получающие пенсию по старости, инвалидности (либо иную, не относящуюся к выплатам по потере кормильца) неработоспособные члены семьи, которые жили преимущественно за счет умершего, вправе перейти на страховую выплату по потере кормильца (п. 6 ст. 10 закона 400-ФЗ).

Узнайте больше о критериях нетрудоспособности из тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.

Какая государственная выплата назначается семьям военнослужащих по контракту

Если кормилец служил в армии по контракту (был сотрудником силовых служб), то выплаты членам его семьи назначаются в соответствии с законом 4468-I. Право на такое пособие имеют (ст. 28, 29 закона 4468-I):

• нетрудоспособные иждивенцы погибшего кормильца;
• неработоспособные дети, родители, супруг погибшего кормильца, если у них нет средств к существованию;
• неработоспособные родители и супруг кормильца, ушедшего из жизни вследствие получения военной травмы;
• супруг, один из родителей или другой близкий родственник, занятый уходом за несовершеннолетним и не работающим близким родственником погибшего кормильца.

Право на выплаты за указанными категориями граждан признается, если кормилец погиб во время несения службы или не позднее трех месяцев после ее завершения либо позднее, но вследствие травмы при боевых действиях или заболевания, которое получено во время службы.

Отдельными нормами — прописанными в ст. 33, 34 закона 4468-I — право на рассматриваемые выплаты устанавливается для усыновителей, усыновленных, отчима, мачехи, пасынка, падчерицы кормильца (либо лиц, имеющих такой статус в отношении кормильца).

Выплаты семьям погибших солдат-срочников и добровольцев

Если погибший кормилец был солдатом-срочником или добровольцем, то пособия его семье будут назначаться уже по закону 166-ФЗ — в соответствии со ст. 3.

Рассматриваемые выплаты вправе получать неработоспособный (в общем случае) член семьи умершего кормильца, если он приходился ему:

• несовершеннолетним близким родственником (при очном обучении — до 23 лет или старше, если у родственника, обучающегося очно, инвалидность с детства);
• одним из родителей, супругом, дедушкой, бабушкой, братом, сестрой (даже трудоспособными, но при условии, что они ухаживают за детьми в возрасте менее 14 лет, которые имеют право на рассматриваемые выплаты, и не работают);
• отцом, матерью (в возрасте старше 55 и 50 лет соответственно либо имеющими инвалидность) кормильца в статусе военнослужащего, погибшего во время срочной службы или умершего вследствие получения военной травмы после службы;
• отцом, матерью, супругом, достигшим пенсионного возраста либо имеющим инвалидность;
• дедушкой, бабушкой (в пенсионном возрасте либо имеющими инвалидность), если их некому содержать;
• вдовой (в возрасте от 55 лет и не заключившей другой брак) кормильца в статусе военнослужащего, погибшего вследствие военной травмы, полученной в период призыва.

При этом отец, мать и супруг погибшего кормильца вправе получать рассматриваемую выплату, если они находятся на пенсии или имеют инвалидность.

Выплаты семьям погибших космонавтов и ликвидаторов аварии на ЧАЭС

Пособие по потере кормильца, погибшего при исполнении обязанностей по обеспечению космического полета, вправе оформлять (ст. 7.1 закона 166-ФЗ):

• дети кормильца (до 18 лет в любом случае, до 23 лет при очном обучении);
• родители кормильца, которые достигли возраста выхода на пенсию либо имеют инвалидность, а также находились на иждивении кормильца;
• супруг погибшего кормильца.

Пособие по потере кормильца, умершего вследствие аварии на ЧАЭС либо являвшегося ликвидатором аварии на ЧАЭС, назначается (п. 4 ст. 10 закона 166-ФЗ, п. 3 ст. 29 закона 1244-1):

• неработоспособным родителям кормильца;
• несовершеннолетним детям кормильца (до 25 лет при очном обучении);
• супругу кормильца, ухаживающему за детьми до 14 лет;
• супругу по достижении 55 лет (супруге — по достижении 50 лет).

При этом выплаты назначаются вне зависимости от наличия у получателей права на обычную пенсию.

Сколько составляет и до какого возраста платится социальная выплата на ребенка (студента) в 2023 году?

Социальная выплата назначается, если:

1. У умершего кормильца нет рабочего стажа, необходимого для начисления пенсии (п. 11 ст. 10 закона 400-ФЗ), либо если его смерть связана с криминальными действиями неработоспособных членов семьи.
2. Получатель выплат (п. 3 ст. 11 закона 166-ФЗ):

• ребенок в возрасте до 18 лет (до 23 — при очном обучении), который потерял одного из родителей или обоих;
• ребенок, если умерла его мать, имевшая статус одинокой матери.

Узнать больше о начислении пенсии гражданину при отсутствии трудового стажа вы можете в статье «Какая будет пенсия, если нет трудового стажа».

Таким образом, рассматриваемое пособие по потере кормильца — детское. Взрослым гражданам оно не предоставляется, за исключением студентов до 23 лет, учащимся по очным программам.

Изучим теперь, сколько пособие по потере кормильца может составлять в зависимости от конкретной разновидности выплаты.

Как рассчитывается страховая выплата

Страховые выплаты по потере кормильца рассчитываются:

1. Если кормилец не получал пенсию — по формуле:

ВЫПЛАТЫ = КОЭФ × СТОИМ,

где:

КОЭФ — индивидуальный пенсионный коэффициент;

СТОИМОСТЬ — стоимость единичного коэффициента в день, с которого начинаются выплаты по потере кормильца.

Если кормилец не получал пенсию, поскольку не обращался за ней (отказался от нее), хотя и мог, то показатель КОЭФ умножается на повышающий коэффициент, величина которого определяется в соответствии с приложением № 1 к закону 400-ФЗ.

Сумма пособия по потере кормильца, которая соответствует величине показателя ВЫПЛАТА, назначается каждому, кто имеет право на нее, в одинаковом размере.

Если получатель выплат — ребенок, потерявший обоих родителей, то при расчете показателя ВЫПЛАТА применяются показатели КОЭФ по исчисляемой пенсии обоих родителей. Если получатель — ребенок, потерявший мать, которая имела статус одинокой матери, то показатель КОЭФ по ее исчисляемой пенсии повышается в два раза.

2. Если кормилец получал пенсию по старости или по инвалидности, то размер пособия по потере кормильца определяется по формуле:

ВЫПЛАТА = КОЭФ / КВ × СТОИМ,

где:

КОЭФ — индивидуальный коэффициент умершего кормильца, по которому исчислялась его пенсия по состоянию на день его смерти;

КВ — количество граждан, имеющих право на получение выплат.

Каждому из получателей выплат назначается равная сумма — соответствующая показателю ВЫПЛАТА.

По заявлению получателя расчет пособия по потере кормильца может производиться и по первой формуле.

Отдельные формулы — установленные в пп. 7 и 8 ст. 15 закона 400-ФЗ — предусмотрены для расчета выплат по потере кормильца для детей, потерявших обоих родителей или мать. В порядке, определенном п. 2 ст. 16 и п. 8 ст. 17 закона 400-ФЗ, устанавливается фиксированная доплата к пособию.

Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили порядок расчета пенсии. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

В каком размере назначается государственная выплата по закону № 166

Размер рассматриваемой выплаты зависит от того, где работал умерший кормилец, какой статус имел и кем ему приходятся неработоспособные лица, имеющие право на выплату.

Если он был солдатом-срочником или добровольцем и ушел из жизни вследствие военной травмы, то каждому неработоспособному члену его семьи полагаются выплаты в величине 200% от социальной выплаты, размер которой устанавливается подп. 1 п. 1 ст. 18 закона 166-ФЗ. Если военнослужащий умер вследствие заболевания, которое было получено при службе по призыву, то величина выплаты по потере кормильца составит 150% от социальной выплаты (п. 4 ст. 15 закона 166-ФЗ).

Если умерший кормилец был пострадавшим вследствие радиационной катастрофы, то выплата по потере кормильца составит:

• 250% от социальной, если ее получатели — дети, потерявшие родителей или мать-одиночку;
• 125% от социальной, если ее получатели относятся к другим категориям неработоспособных членов семьи умершего кормильца.

Указанные правила одинаковы для пособий по потере кормильца студентам до 23 лет и детям.

Изучим теперь, как считается социальная пенсия — как основа для исчисления государственной и как самостоятельная выплата для рассмотренных нами ранее категорий получателей.

В каком размере назначается выплата семьям погибших военнослужащих-контрактников

Выплата по потере кормильца родственникам погибших военнослужащих по контракту составляет (ст. 36 закона 4468-I):

• 50% от довольствия кормильца, погибшего вследствие ранения при несении службы, — на каждого неработоспособного получателя;
• 40% от довольствия кормильца, погибшего вследствие заболевания или несчастного случая в период военной службы, — на каждого получателя.

Пенсия не должна быть меньше (ст. 37 закона 4468-I):

• 200% от социальной пенсии, установленной законом 166-ФЗ, — для членов семьи кормильца, погибшего вследствие ранения;
• 150% от социальной пенсии — для членов семьи кормильца, погибшего вследствие заболевания или несчастного случая.

Положениями ст. 38 закона 4468-I предусмотрены различные надбавки к рассматриваемой выплате. Например, надбавку в размере 32% от социальной пенсии получает ребенок с инвалидностью, который потерял родителей или мать-одиночку.

Какова сумма детской (выплачиваемой иждивенцу) страховой выплаты?

Социальное пособие при потере кормильца - на ребенка или студента исчисляется по формуле:

ВЫПЛАТА = БАЗА × ИНДЕКС,

где:

БАЗА — базовая выплата;

ИНДЕКС — ежегодный коэффициент индексации базовой выплаты.

Показатель БАЗА составляет (п. 1 ст. 18 закона 166-ФЗ):

1. 5034,25 руб. в общем случае и применяется, если получатель выплаты — ребенок, потерявший одного из родителей.
2. 10 068,53 руб. в случае, если получатель выплаты — ребенок, потерявший обоих родителей или мать-одиночку.

Показатель ИНДЕКС определяется исходя из коэффициента индексации, устанавливаемого Правительством России. Его следует применять с учетом всех предшествующих коэффициентов (на которые показатель БАЗА последовательно умножается).

Пособие по потере кормильца в 2023 году (до установления новых коэффициентов) рассчитывается с применением показателя БАЗА в фактической величине (постановление Правительства России от 18.03.2022 № 396):

• 6 242 руб., если получатель выплаты — ребенок, потерявший одного из родителей;
• 12 486 руб., если получатель выплаты — ребенок, потерявший обоих родителей или мать-одиночку.

Узнать больше об индексации пенсий вы можете в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».

Показатель ВЫПЛАТА, рассчитанный с применением первого варианта показателя БАЗА, применяется при исчислении государственных пенсий по потере кормильца и минимальных пенсий для членов семей военнослужащих по контракту.

Какие есть основания для увеличения выплаты

Как получить пособие по потере кормильца в увеличенном размере?

Если исчисленная социальная пенсия меньше прожиточного минимума, то к ней добавляется социальная доплата — в порядке, установленном ст. 12.1 закона «О государственной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ. При этом в расчет берется величина прожиточного минимума по конкретному региону.

Узнать больше о применении прожиточного минимума при расчете различных выплат вы можете в статье «Величина МРОТ в 2013–2023 годах в России (таблица)».

Во всех рассмотренных нами случаях выплата (страховая, государственная, социальная) увеличивается в установленном порядке на районный коэффициент, если ее получатель — гражданин, проживающий на Крайнем Севере либо на приравненной к нему территории (п. 5 ст. 15, п. 4 ст. 17, п. 7 ст. 17.1, п. 2 ст. 18 закона 166-ФЗ, пп. 4–7, 9, 10 ст. 17 закона 400-ФЗ, ст. 48 закона 4468-I).

Узнать больше о применении районных коэффициентов вы можете в статье «Размер северной надбавки в районах Крайнего Севера — 2022-2023».

Как получить (как оформить) выплату: документы

Как оформить пособие по потере кормильца? Для начала нужно подготовить:

• заявление по установленной форме;
• документы, удостоверяющие личность;
• свидетельство о смерти кормильца;
• документы, удостоверяющие стаж кормильца;
• документы, удостоверяющие родство заявителя и кормильца;
• паспорт или иной документ, подтверждающий возраст кормильца;
• СНИЛС.

В зависимости от того, какое пособие по потере кормильца оформляется, может потребоваться представить иные документы. Например, подтверждающие:

• факт нахождения заявителя в финансовой зависимости от умершего кормильца;
• отсутствие у заявителя трудоспособных родителей;
• отсутствие у заявителя средств к существованию;
• величину индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца;
• причину смерти военнослужащего.

Указанные документы нужно предоставить в Социальный фонд России, где они рассматриваются в течение 10 дней. Но как только заявителем переданы указанные документы - пособие по потере кормильца начинает начисляться.

Узнайте больше о деятельности нового учреждения — Социального фонда России, образовавшегося вследствие объединения ПФР и ФСС.

Если заявитель обратился в СФР в течение 12 месяцев после смерти кормильца, то пенсия назначается со дня смерти кормильца. При обращении позднее выплата назначается со дня на 12 месяцев ранее дня обращения в СФР (подп. 3 п. 5 ст. 22 закона 400-ФЗ, ст. 53 закона 4468-I).

Выплачивается пособие до тех пор, пока у неработоспособного лица есть основания его получать. Период выплаты может быть и бессрочным при сохранении таких оснований.

Итоги

Пособие по потере кормильца в 2023 году может быть страховым, государственным и социальным. Совмещение первых двух выплат не допускается. Социальная пенсия — подвид государственной (причем исчисление второй при выплате пособия осуществляется на основе величины первой). Если социальная пенсия — ниже прожиточного минимума, то вместе с ней неработоспособному лицу перечисляется социальная доплата. То, до какого возраста пособие по потере кормильца предоставляется и на каких условиях, устанавливается несколькими нормативными актами. Главные из них — законы 166-ФЗ и 400-ФЗ.

Узнать больше о существующих способах социальной поддержки граждан — как при участии государственных структур, так и при участии работодателя — вы можете в статьях:

• «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения»;
• «Материальная помощь и страховые взносы в 2023году».