Отличается ли распоряжение руководителя предприятия от приказа?
Юридически и приказ, и распоряжение относятся к формам нормативно-правовых актов. Хотя по правовой иерархии распоряжение несколько ниже приказа. При этом часто в утвержденных формах, например, Госкомстата можно встретить заголовок документа вида «Приказ (распоряжение)», что говорит о признании даже госорганами этих понятий практически синонимами.
Для организаций нет четного юридически зафиксированного разграничения понятий приказа и распоряжения. По этой причине некоторые воспринимают распоряжение директора как устное волеизъявление, а приказ — как письменное. Но есть и другая позиция. На некоторых предприятиях (и особенно это касается государственных структур) распоряжение и приказ условно различают по таким признакам:
Приказ |
Распоряжение |
Влияет на деятельность предприятия |
Чаще имеет отношение к выполнению поручений, не принципиально влияющих на деятельность предприятия |
Носит долгосрочный характер |
Чаще касается однократных задач |
Указание начинается со слова «Приказываю» |
Указание начинается со слов «Обязываю» или «Распоряжаюсь» |
Посмотрите, как может выглядеть распоряжение генерального директора - образец.
Но все-таки разница этих двух понятий для обычных коммерческих организаций очень условна. Поэтому в дальнейшем в статье речь пойдет о приказе руководителя.
Как отличаются формы документа о распоряжении руководителя?
В делопроизводстве приказы принято разделять на следующие группы:
- по основной деятельности;
- по личному составу.
Связано такое разделение в том числе с разницей обязательных сроков хранения документации юридического лица. Они составляют:
- для большинства приказов по текущей деятельности юрлица — 5 лет;
- для большинства кадровых приказов — 75 лет.
Некоторые приказы можно хранить до момента исполнения поручения руководителя.
Требования к оформлению таких приказов отличаются. Распоряжения по основной деятельности могут оформляться в свободной форме.
Подробнее о приказах по основной деятельности читайте здесь.
Кадровые приказы приводят к появлению тех или иных хозяйственных операций в бухгалтерском учете. Это может быть начисление зарплаты, отпускных, выходных пособий и т. д. Поэтому такие распоряжения генерального директора должны отвечать более строгим требованиям.
Для некоторых приказов ранее существовали установленные формы, утвержденные Росстатом. Но со вступлением в силу нового закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ с 2013 года право разрабатывать формы учетных документов принадлежит самой организации. Следует только, руководствуясь п. 2 ст. 9 закона 402-ФЗ, включать в бланк обязательные реквизиты.
Какие реквизиты содержит приказ (распоряжение) руководителя?
Форма приказа разрабатывается каждой организацией самостоятельно. Шапка документа обязательно должна содержать наименование предприятия с указанием организационно-правовой формы. Остальные реквизиты:
- номер распоряжения;
- дата;
- название, которое вкратце излагает суть документа;
- констатирующая часть может описать проблему, которая привела к необходимости издать приказ;
- обозначение начала распорядительной части документа (приказываю, обязываю, распоряжаюсь);
- текст поручения;
- стоимостная оценка хозяйственной операции в случае, если приказ повлечет изменения в бухгалтерском учете предприятия (сумма премии сотрудника, сумма списания дебиторской задолженности и т. п.);
- дата вступления в силу (в случае отсутствия этой даты документ вступает в силу в момент подписания) или крайний срок для исполнения поручения;
- лица, на которых возлагается контроль над исполнением приказа;
- подпись;
- места для подписи лиц, ознакомившихся с приказом.
Нумерация приказов может вестись как нарастающим итогом с начала деятельности предприятия, так и начинаться заново в каждом календарном году. Четких указаний в отношении порядковых номеров законодатели не дают.
Посмотрите образец распоряжения директора в форме приказа.
Особенности оформления кадровых приказов
К кадровым приказам относятся распоряжения о приеме на работу, увольнении, отпуске, переводе, премировании и др. Оформление приказов по личному составу должно выполняться с соблюдением всех норм Трудового кодекса.
Большинство кадровых приказов оформляется на основании других документов. Например:
- приказ о приеме на работу или увольнении — на основании трудового договора и личного заявления физического лица;
- приказ об увольнении по причине перевода — на основании письменного запроса другого работодателя;
- приказ о премировании — на основании служебной записки руководителя подразделения, в котором работает сотрудник;
- приказ о дисциплинарном взыскании — на основании докладной записки.
Как уже было отмечено, кадровый приказ оформляется с соблюдением норм бухгалтерского учета. Это значит, что он в обязательном порядке должен содержать реквизиты, указанные в п. 2 ст. 9 закона 402-ФЗ:
- наименование формы;
- дата;
- наименование организации;
- содержание факта хоздеятельности;
- величина натурального или денежного измерения факта хоздеятельности;
- наименование должности ответственного лица;
- подписи.
Так как все эти реквизиты содержат и унифицированные формы, утвержденные ранее действовавшим постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, большинство предприятий продолжают их использовать.
В некоторых ситуациях директор издает приказ сам для себя. Так, например, письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19.12.2007 № 5205-6-0 разъясняет, что после избрания единоличного исполнительного органа на основании заключенного трудового договора новый руководитель оформляет приказ о вступлении в должность сам на себя.
Пример
Формулировка приказа о вступлении в должность руководителя может быть следующей:
Приказ № 29
от 12.05.20ХХ
О вступлении в должность генерального директора
На основании решения единственного участника ООО «Сенатор» от 12.05.20ХХ возлагаю полномочия генерального директора на себя.
Узнайте, как оформить документы при смене руководителя компании, в Готовом решении от КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Журнал регистрации приказов руководителя
Все оформленные распоряжения руководителя подлежат регистрации в журналах. Предпочтительно использовать отдельные журналы для приказов по основной деятельности и приказов по личному составу. Кроме того, желательно разделить и журналы для приказов с разными сроками хранения.
Установленной на законодательном уровне формы журнала нет. Предприятие может самостоятельно разработать журнал, утвердив его форму внутренним нормативным актом. Рекомендуется использовать такие графы:
- порядковый номер записи;
- название и реквизиты документа;
- краткое содержание документа;
- фамилия лица, ответственного за составление приказа.
Посмотрите образец оформления журнала в публикации «Журнал регистрации приказов по личному составу — образец».
Журнал может как оформляться в бумажном виде, так и заполняться в электронной форме. В бумажном виде листы нумеруются, сам журнал прошивается и скрепляется сзади печатью организации и подписью ответственного лица.
Итоги
Чаще всего под распоряжением директора имеется в виду приказ. Форма приказа разрабатывается предприятием самостоятельно, но с указанием обязательных реквизитов, если документ отражает некий факт хозяйственной деятельности и является первичным учетным документом, подлежащим отражению в бухгалтерском учете.