Что представляет собой инвестиционный налоговый кредит и каковы условия его получения
Инвестиционный налоговый кредит — это сумма налога, которую организация в порядке, установленном законом, может временно не уплачивать в бюджет с тем, чтобы уплатить ее потом — с процентами (п. 1 ст. 66 НК РФ).
Получить налоговый кредит может организация, которая:
1. Платит:
- налог на прибыль;
- какой-либо из региональных налогов, например на имущество, или местных, например на земельные участки.
2. В ходе своей деятельности (п. 1 ст. 67 НК РФ):
- осуществляет научно-исследовательские, конструкторские разработки (НИОКР);
- внедряет инновации, разрабатывает новые типы сырья и материалов;
- выполняет значимый в масштабах региона заказ в области социально-экономических задач, предоставления важных услуг гражданам;
- выполняет оборонные заказы от государства;
- инвестирует в объекты с наивысшим классом энергоэффективности;
- работает в качестве резидента зоны территориального развития.
Особые правила предоставления налоговых кредитов (которые должны учитываться при составлении договоров) вправе устанавливать (п. 7 ст. 67 НК РФ):
- власти субъектов РФ — для плательщиков налога на прибыль (в части, перечисляемой в региональный бюджет), региональных налогов;
- муниципалитеты — для плательщиков местных налогов.
Допустимы сочетания разных оснований для предоставления кредита и, соответственно, применение норм как федеральных, так и региональных законов (п. 5 ст. 67 НК РФ). Таким образом, фирме инвестиционных налоговых кредитов может быть предоставлено несколько.
Изучим подробнее специфику оформления рассматриваемых кредитов.
Каков порядок предоставления налогового кредита
Привилегия, о которой идет речь, предоставляется налогоплательщику:
1. На основании заявления (по форме, утвержденной приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-8/683@).
ФНС, получив от организации, которая претендует на получение налогового кредита, заявление, принимает решение о предоставлении соответствующей привилегии в течение 30 дней. Данное решение ФНС согласует с Минфином или его региональными представительствами.
2. При условии заключения с ФНС договора (по налогу на прибыль и местным налогам — с использованием форм, введенных приказом ФНС РФ от 29.11.2005 № САЭ-3-19/622@).
Организация может подавать заявления на оформление договоров по инвестиционным кредитам по разным основаниям в любое время (п. 5 ст. 67 НК РФ).
Перечень оснований, по которым могут отказать в налоговом кредите, смотрите в КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к этой правовой системе, получите пробный доступ. Это бесплатно.
Изучим особенности структуры и заполнения указанного выше заявления и форм договора подробнее.
Как заполнить заявление на налоговый кредит
В заявлении на налоговый кредит, составляемом по форме, которая введена в оборот приказом ММВ-7-8/683@, указываются:
1. Сведения о предмете запроса в ФНС.
В данном случае в документ включается формулировка «заявление о предоставлении налогового кредита».
В графе «Прошу изменить срок уплаты» указывается название налога.
В графе «В сумме» отражается размер вычета, на который на основании предварительных подсчетов (возможно, по согласованию с самим ведомством в ходе консультаций) рассчитывает фирма.
В графе «На срок» указывается максимальный срок, установленный законодательством для категории фирм, к которой относится заявитель.
В следующих графах указывается нужный подпункт и п. 1 ст. 67 НК РФ, на основании которого фирма обращается за кредитом.
2. Сведения об организации (ИНН, КПП, название фирмы, адрес).
Руководитель организации подписывает документ, проставляет дату.
Заявление может дополняться различными документами в соответствии с пп. 5–12 Порядка изменения срока уплаты налога, утвержденного приказом ММВ-7-8/683@.
Образец заполнения заявления можно посмотреть в КонсультантПлюс, получив бесплатный пробный доступ:
Как составляется договор на налоговый кредит
Договор между ФНС и получателем налогового кредита должен содержать положения, устанавливающие (п. 6 ст. 67 НК РФ):
1. Порядок использования сумм кредита в уменьшение налога (с указанием конкретного налога).
2. Величину кредита, процентов.
Проценты не могут быть установлены по ставке менее 1/2 и более 3/4 от ключевой ставки Банка России. Если кредит оформляется организацией, работающей в зоне территориального развития, то ставка по нему будет нулевой.
3. Срок действия соглашения, предоставления кредита.
4. Порядок погашения кредита, процентов.
5. Формы обеспечения по кредиту.
Если привилегия предоставляется под залог имущества, то дополнительно заключается соглашение о соответствующем залоге.
6. Ответственность сторон.
7. Правило о недопущении передачи имущества, покупка которого фирмой стала условием предоставления кредита, в чье-либо распоряжение или владение в период действия договора. Право на инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлено только при соблюдении постоянства условий его получения конкретным хозяйствующим субъектом.
В договоре также могут присутствовать (если их включение не предусмотрено утвержденной законом формой) положения:
1. О порядке согласования обеими сторонами графика погашения задолженности налогоплательщика до заключения договора.
2. Об основаниях для предоставления кредита.
3. Об отчетности перед ФНС о текущем использовании кредита (фактическом уменьшении исчисленного налога) с установленной периодичностью.
4. О порядке досрочного прекращения договора.
Важнейшие нюансы любого кредитного договора (в общем смысле данного понятия) — установление суммы по кредиту, а также определение сроков действия соглашения между «кредитором» и «заемщиком».
Какова максимальная сумма налогового кредита
Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на сумму (п. 2 ст. 67 НК РФ):
1. Не превышающую стоимость оборудования, купленного:
- для НИОКР;
- для инвестиций в энергоэффективность.
2. Не превышающую сумму расходов на капитальные вложения в объекты в зонах территориального развития.
3. Закрепленную в договоре о налоговом кредите — в остальных случаях.
Сумма кредита может уменьшать налог:
- не более чем на 50% от исчисленного в течение отчетного периода;
- не более чем на 50% от исчисленного в течение года.
Исключение — кредит для резидента зоны территориального развития. Процент уменьшения налогов по нему устанавливается договором.
То, как именно расходуется сумма налогового кредита, определяется договором между ФНС и налогоплательщиком. Неиспользованный остаток кредита переносится на следующий отчетный период (п. 3 ст. 66 НК РФ).
Пример
ГУП «НАНОМАШ» в 2021 году закупило микроскопы на сумму 200 000 руб., после чего заключило договор о налоговом кредите на аналогичную сумму. По договору организация вправе уменьшать на налоговый кредит до 50% от налога на прибыль.
Исчисленные платежи по налогу на прибыль государственного предприятия в 2022 году составили:
за 1-й квартал — 120 000 руб. (из них было «кредитовано» 60 000 руб.);
за 2-й квартал — 70 000 руб. (из них было «кредитовано» 35 000 руб.).
Оставшуюся сумму — 105 000 руб. (200 000 руб. − 95 000 руб.) ГУП «НАНОМАШ» сможет потратить на уменьшение налогов в следующие периоды.
Установление сроков действия договора налогового кредита также имеет ряд особенностей.
На какой срок предоставляется налоговый кредит
Налоговый кредит предоставляется на срок:
- 1–5 лет — в общем случае;
- 1–10 лет — если кредит оформлен резидентом зоны территориального развития.
Региональные законодатели вправе устанавливать отдельные сроки выдачи кредита по налогам в пределах своих компетенций. Столичные власти допускают продление сроков по налоговым кредитам до 10 лет (ст. 2 закона г. Москвы «О дополнительных условиях изменения сроков уплаты налогов» от 09.02.2000 № 1).
В формах договора, закрепленных законодательно, может быть прописан конкретный срок действия соглашения. Например, в форме по договору о кредите при уплате налога на прибыль, утвержденной приказом САЭ-3-19/622@, предусмотрено, что договор должен действовать с момента подписания и до возврата кредита с процентами. При этом конкретный срок предоставления кредита стороны должны прописать в форме.
В течение срока действия договора фирма уменьшает платежи по налогу (в общем случае не более чем на 50% от исчисленного, как мы уже знаем) до того момента, пока сумма кредита не будет полностью израсходована. Если у фирмы несколько договоров по налоговому кредиту, то сначала расходуется кредит по самому раннему, а потом — по следующим за ним договорам исходя из очередности их заключения.
На какой период предоставляются отсрочка и рассрочка по кредиту
Рассматриваемая привилегия — это, по сути, разновидность рассрочки по кредиту (отличает ее лишь необходимость уплаты процентов и узкий перечень оснований для предоставления). Можно отметить, что порядок прекращения действия договора налогового кредита и порядок аннулирования стандартной отсрочки (рассрочки) уплаты налогов регулируется одним и тем же источником норм — ст. 68 НК РФ.
Отсрочка и рассрочка обязательств налогоплательщика по кредитному договору с ФНС на уровне федерального законодательства не предусмотрены. Кредит должен быть возвращен до истечения срока его предоставления по договору.
Вместе с тем ФНС и налогоплательщик теоретически могут реализовать отсрочку (рассрочку) налогового кредита де-факто — посредством:
- включения в раздел об ответственности сторон положений, которые не предусматривают применения к налогоплательщику санкций в случае просрочки уплаты суммы налогового кредита по графику, если закон не предписывает иного;
- определения такого графика платежей, при котором перенос уплаты просроченных сумм на будущее (в пределах срока, на который выдан кредит) возможен без каких-либо санкций.
Нужно также иметь в виду, что в положениях ст. 68 НК РФ есть утвержденный законом перечень оснований для прекращения договора с ФНС. В этом случае обязательства плательщика подлежат взысканию в полном объеме вскоре после расторжения договора. Их перенос не предусмотрен законом.
Итоги
Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен организации, которая имеет основания на такую преференцию исходя из положений п. 1 ст. 67 НК РФ. Данная преференция заключается в возможности отложить уплату до 50% (в общем случае) от исчисленного налога (на прибыль, регионального, местного) в отчетном периоде или расчетном периоде на срок выдачи инвестиционного кредита. Однако перенесенная сумма выплат впоследствии должна быть перечислена в бюджет с процентами.
Узнать больше о выполнении организацией обязательств, связанных с выплатой инвестиционного кредита, вы можете в статьях: