Роль документов для получения пенсии по возрасту
При оформлении пенсии по возрасту в СФР у гражданина в обязательном порядке запросят документы, подтверждающие:
- его трудовой стаж;
- нестраховые периоды, включаемые в стаж;
- возможность особого подхода к установлению возраста выхода на пенсию;
- необходимость доплат к пенсии.
Читайте об определении длительности стажа для назначения пенсии.
Несмотря на то что персонифицированный учет сведений о гражданах начал действовать в 1996 году, не вся информация о человеке, нужная для правильной оценки его прав на пенсию по возрасту, имеется в Социальном фонде РФ. Это может быть обусловлено следующим:
- Не было возможности подать сведения о периодах работы, возникших до введения персонифицированного учета.
- Нигде не отразились данные о нестраховых периодах, которые можно включить в стаж для начисления пенсии.
- В СФР (ранее - ПФР) не подавались сведения об особых условиях работы, а если и подавались, то без подтверждающих документов.
- Есть особые обстоятельства личного характера, которые никак не фиксировались в персональных сведениях, но могут иметь значение для досрочного выхода на пенсию.
Подробнее о персонифицированном учете читайте в статье «Что такое индивидуальный персонифицированный учет».
Кроме того, возможны такие варианты:
- В персонифицированных сведениях содержится ошибка.
- Представленный для подтверждения документ оформлен неподобающим образом и не может быть принят во внимание.
Таким образом, необходимость истребования документов для оформления пенсии вызвана возможностями:
- проверки данных персонифицированного учета;
- исключения из стажа периодов, не имеющих должного документального подтверждения;
- включения в стаж неучтенных периодов;
- оформления досрочного выхода на пенсию;
- установления разрешенных законом доплат к пенсии;
- выбора наиболее выгодного для пенсионера способа расчета пенсии.
Эксперты «КонсультантПлюс» подробно рассказали о типах документов, которые нужны для оформления пенсии. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.
Документы для назначения пенсии по старости
Перечень документов, способных подтвердить периоды, включаемые в стаж, как заработанный до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и тот, сведения о котором в СФР отсутствуют, приводится в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Согласно этому документу периоды работы подтверждаются:
- трудовой книжкой;
- справкой работодателя;
- копиями или выписками из документов о начислении зарплаты;
- трудовым, гражданско-правовым или авторским договором, сопровождавшимся уплатой страховых взносов в СФР;
- договором найма, зарегистрированным в профсоюзном органе, в период действия которого платились взносы в СФР;
- для ИП — регистрационным удостоверением, патентами, документами об уплате налогов на спецрежимах, период действия которых сопровождался уплатой страховых взносов.
Для подтверждения нетрудовых периодов потребуются:
- военный билет, справки из соответствующих учреждений о прохождении военной и аналогичной службы;
- справки воинского подразделения, военкомата;
- записи в трудовой книжке, сделанные о прохождении службы на основании документов;
- справка работодателя или СФР о периоде нетрудоспособности;
- документы о рождении ребенка, проживании с ним до возраста 1,5 лет, справка работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, данные о втором родителе;
- справка из службы занятости о периоде выплаты пособия в связи с безработицей, затратах времени на трудоустройство в другой местности;
- справка из учреждения или органа внутренних дел того района, в котором отбывалось необоснованно назначенное наказание, и документы, свидетельствующие о его необоснованности;
- справки и копии документов, подтверждающие факт ухода за нетрудоспособным лицом, продолжительность этого ухода и нетрудоспособность лица, которому нужен был такой уход (справки могут быть получены как от соответствующего органа ПФР, так и от самого нетрудоспособного лица (его представителя) или родственников; этот период может быть учтен в стаже до наступления пенсионного возраста обращающегося за назначением пенсии гражданина);
- справки из органов, направлявших работников и их супругов для работы в заграничные учреждения РФ или международные организации.
Все документы должны быть оформлены с соблюдением надлежащего порядка, иметь исчерпывающие сведения о лице, в отношении которого они предоставлены, и не допускать неоднозначного толкования данных. Несовпадения в сведениях (например, Ф.И.О.) должны также иметь документальное пояснение.
Подтверждением уплаты взносов в СФР могут служить:
- данные СФР — за период уплаты взносов.
- данные ИФНС — за период уплаты налога;
- справки архивов — за период до 1991 года;
- документ, свидетельствующий об освобождении от уплаты взносов в СФР.
Представляемые в ПФР документы могут быть в электронной форме (п. 9 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).
Читайте об определении возраста выхода на пенсию с учетом действия пенсионной реформы.
Чем заменить отсутствующий документ
Для периодов работы основным документом служит трудовая книжка. Если ее нет или какие-то записи в ней имеют дефекты, то факт работы можно подтвердить любым из документов, выданных работодателем или архивом.
Об основных правилах заполнения трудовых книжек читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Список документов для подтверждения нетрудовых периодов достаточно широк и допускает принятие любого документального свидетельства, подтверждающего заявленный факт.
Однако возможны ситуации, когда документ получить невозможно. В этом случае допускается установление стажа по свидетельским показаниям (п. 37 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), полученным от двух и более свидетелей. Факты, подтверждающие невозможность представления документов о стаже, при этом должны быть подтверждены. В стаж будущего пенсионера такие периоды засчитываются с учетом следующих особенностей:
- Подтвердить таким образом можно не больше половины минимально необходимого страхового стажа.
- Подтверждаются только те периоды, о которых имеются свидетельства как минимум двух свидетелей.
- По свидетельским показаниям можно учесть только стаж, но не характер работы.
- По этим периодам должен иметь место факт уплаты страховых платежей.
Установление стажа по свидетельству делает СФР на основании заявления будущего пенсионера. Проведение такой процедуры допускается и до наступления пенсионного возраста у лица, в отношении которого она проводится.
Читайте об основаниях для досрочного выхода на пенсию.
Итоги
При оформлении пенсии в СФР представляются документы, подтверждающие как периоды работы, так и нестраховые периоды, которые можно учесть в стаже пенсионера. Это позволяет в максимальной степени сформировать необходимый страховой стаж.