Охрана труда на высоте: новые правила
Требования к исполнителям работ
Охрана труда на высоте: новые правила
С 06.05.2015 введены в действие новые Правила по охране труда при работе на высоте (далее — НП), утвержденные приказом № 155н.
НП заменяют Межотраслевые правила по работе на высоте ПОТ РМ-012-2000 (дальше ПОТ). Перемены касаются:
- конкретизации того, что считать работами на высоте;
- требований к исполнителям работ и их обучению;
- требований к предприятию-работодателю по организации работ;
- включения в НП дополнительных требований по некоторым видам работ.
Что считать работой на высоте
К регулируемым НП относятся работы, при проведении которых существует опасность, что:
- работник упадет с высоты 1,8 м и выше, при этом риск падения будет существенным, если он работает на расстоянии меньше 2 м от края (откуда можно упасть) и ограждение этого места ниже 1,1 м;
- работник упадет с меньшей высоты, но на неровную жесткую поверхность, движущиеся части механизмов или в воду;
- работник упадет с лестницы, стоящей под углом больше 75̊ к поверхности и высотой от 5 м.
Требования к исполнителям работ
- Обязательные периодические медицинские осмотры.
В ПОТ не было уточнений – какие и когда должны проводиться осмотры. НП помимо первичного (при поступлении на работу) осмотра в обязательном порядке требует и периодические.
О медосмотрах, проводимых при приеме на работу, подробнее читайте в статье «Ст. 213 ТК РФ: вопросы и ответы».
- Обязательная подтвержденная профессиональная квалификация. В отличие от ПОТ, по которым работнику было необходимо иметь только достаточный опыт и навыки высотных работ, НП утверждает список документов, которые работник должен предоставить в качестве подтверждения знаний и навыков для допуска к работам на высоте.
- Обязательное прохождение периодического обучения по охране труда при работах на высоте.Допуск к работам может быть дан только после сдачи экзамена специальной комиссии.
ВАЖНО! Периодичность учебы и экзаменации связана с введенной НП классификацией на группы безопасности для работающих на высоте:
- 1 группа – работники в составе постоянной группы (бригады) под началом старшего работника, назначенного работодателем;
- 2 группа – работники, назначенные старшими и ответственными за работы;
- 3 группа – ответственные работники, организующие процесс работы в сфере охраны и безопасности труда.
1 и 2 группы переобучаются и переаттестовываются не реже 1 раза в 3 года. 3 группа делает то же не реже 1 раза в 5 лет.
Подробнее о проверке знаний по охране труда написано в статье «Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)».
Требования к предприятиям
НП дополняют требования к предприятиям по охране труда по работам на высоте:
- Устанавливают обязательность предварительных подготовительных мероприятий:
- утверждение плана работ до их начала;
- подготовку подробной технической документации на выполняемые процессы и этапы работ;
- утверждение списка ответственных за безопасность работ.
- Определяют границы ответственности для участников работ:
- выдающие наряды-допуски (3-я группа) отвечают за правильность их выдачи и за обеспечение требований охраны и безопасности труда;
- руководители работ (3-я группа) отвечают за: получение допусков, укомплектованность рабочей группы всеми требуемыми средствами и приспособлениями, целевое инструктирование, соблюдение всех мер безопасности по плану работ;
- ответственные исполнители (2-я группа) – отвечают за фактическое производство работ: лично координируют весь процесс, начиная от вывода допущенных работников на место выполнения работ и заканчивая их уводом с площадки по окончании смены;
- исполнители работ (1-я группа) – отвечают за строгое следование всем требованиям, полученным на инструктаже, за постоянный контакт с ответственным исполнителем в процессе работы и выполнение только его указаний, за знание порядка обращения с техникой, инвентарем и средствами страховки и защиты.
- Обновляют свод требований, предъявляемых к обеспечению безопасности работ на высоте. Отдельные требования ПОТ, касающиеся:
- систем страховки;
- средств индивидуальной и коллективной защиты;
- строительно-монтажных работ определенных видов
в НП объединены и уточнены таким образом, что стали максимально приближены к СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2».
Больше об аттестации рабочих мест с особыми условиями труда узнайте из статьи «Аттестация рабочих мест по условиям труда - порядок и сроки».
ВАЖНО! В НП изъяты требования к ограждениям рабочих площадок (они остались в СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1») и упрощены требования по использованию лестниц, трапов и аналогичных средств подъема-спуска.
Итоги
НП более детализированы в части выполнения мер по охране и безопасности труда ответственными лицами и приближают требования к СНиПам в части многих вариантов работ. Это должно повысить уровень охраны труда и предупреждения травматизма. Вместе с тем исключение или упрощение некоторых требований, присутствовавших в ПОТ, может привести к обратному эффекту. НП рекомендуется применять с учетом СНиП и прежних ПОТ там, где это целесообразно и должно повысить уровень охраны труда и техники безопасности.