Что такое строительный контроль по 44-ФЗ
Как происходит закупка строительного контроля по 44-ФЗ в бюджетном учреждении и что это за процесс? Строительный контроль – это мероприятия по надзору за ходом выполнения строительных работ, реконструкции, капитального ремонта объектов. Его основная цель заключается в верификации соответствия выполняемых работ по отношению к проектной документации. Оценивается также соотношение с техническими регламентами, результатами инженерных изысканий. Проверяется выполнение требований, которые установлены разрешением на строительство.
Заключение государственных контрактов на оказание услуг по строительному контролю осуществляется в строгом соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ.
Как составить описание объекта закупки по 44-ФЗ, прочитать можно тут.
Выбор способа закупки и расчет НМЦК при организации строительного контроля по 44‑ФЗ
Для начала нужно определиться со способом закупки. Законом 44-ФЗ предусмотрены такие способы проведения строительного контроля: через электронный аукцион, с помощью открытого конкурса либо конкурса с ограниченным участием.
При принятии решения о способе закупки ключевыми ориентирами служат размер НМЦК и характер предмета закупки. Так, для использования запроса котировок существует четкий лимит: максимальная сумма контракта не может превышать 500 тысяч рублей, что регламентировано частью 2 статьи 72 Закона № 44-ФЗ. Для определения НМЦК для госконтракта по строительному контролю специалист по закупкам может воспользоваться такими методами:
- рыночным сравнительным подходом;
- методом, основанным на нормативах и на расчетах по нормативной базе;
- определением стоимости с помощью установленных тарифов;
- проектно-сметным методом.
Подробно о том, как рассчитать НМЦК, мы рассказали в материале.
Выбор метода зависит от специфики объекта, предмета закупки. Можно выбрать то, что удобнее организации, но при этом не противоречит закону. При определении НМЦК для закупок услуг строительного контроля целесообразно применять проектно-сметный метод. Удобно, что этот подход, традиционно используемый для формирования цен в строительной отрасли, охватывает широкий спектр работ. Здесь и новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, а также реставрационные, консервационные мероприятия на объектах культурного наследия.
Основой для расчета в этом случае служит сметная документация, являющаяся неотъемлемой частью общего комплекта проектной документации.
Чтобы узнать о возможности выбора способа закупки при заключении контракта на проведение строительного контроля подробнее, оформите пробный доступ к «КонсультантПлюс» и переходите в Готовое решение. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Варианты проведения закупки по закону № 44-ФЗ
По 44-ФЗ заказчик имеет право выбрать способ закупки строительного контроля, не сталкиваясь со строгими ограничениями или специфическими требованиями. Выбор метода зависит от ряда факторов, включая стоимость госконтракта и его задач. Разберем примеры.
|
Способ проведения закупки |
Описание |
Полезная информация из 44-ФЗ и других ПА |
|
Электронный конкурс |
Идеален, когда время не является критичным и требуется комплексная оценка предложений, учитывающая не только цену, но и опыт, а также качество услуг потенциальных исполнителей. |
Ст. 48 и 59 44-ФЗ |
|
Электронный аукцион |
Быстрый вариант, где основным критерием выбора победителя является самая низкая предложенная цена. |
Часть 2 ст. 59 44-ФЗ (про аукционный перечень), ст. 62–69, ст. 71, ст. 83.2 |
|
Запрос котировок (электронный) |
Применяется НМЦК до 10 миллионов рублей. Лимит годового объема отменен до 31.12.2026. В случае одностороннего расторжения контракта по инициативе заказчика этот способ доступен без ценовых ограничений. |
Ч. 2 ст. 72; ст. 50, 51, подпункт «г» п. 8 №154- ФЗ про годовой лимит запроса котировок |
|
Проведение закупки через единственного поставщика |
Закупка возможна при НМЦК до 600 000 рублей либо до 5 000 000 рублей, если предмет закупки – предоставление права на использование программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных, но требует контроля за общим лимитом закупок у единственного поставщика – 2 000 000 рублей или 5 % СГОЗ. |
Ч. 1 и п. 1 ч. 12 ст. 93 44-ФЗ
|
|
Закрытые конкурентные процедуры (конкурс, аукцион) |
Используются для нужд федерального уровня, когда информация о закупке является государственной тайной. |
Общие положения – ст. 72 44-ФЗ. Закрытые конкурсы описаны в ст. 73; закрытые аукционы – в ст. 74. |
Есть ситуации, когда проводить открытый конкурс нельзя. Подобные случаи, их нюансы и особенности описаны в ч. 2.1 ст. 56 закона 44-ФЗ, п. 5 приложения 2 к постановлению Правительства о требованиях к участникам закупок № 99 от 4 февраля 2015 года.
Изменения 2026 года и актуальные новости в системе закупок по 44-ФЗ раскрывают эксперты «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Обязательные пункты контракта по 44-ФЗ
В постановлении Правительства РФ № 1546 от 6 октября 2025 года обозначены пункты, которые обязательно должны быть прописаны в контракте на строительный контроль по 44-ФЗ.
Организация, которая будет осуществлять контроль, обязана делать это строго в соответствии с регламентом, утвержденным Правительством РФ. Требуется незамедлительное информирование заказчика о любых обнаруженных дефектах, отклонениях от норм, несоответствиях, аварийных ситуациях, представляющих опасность для жизни, здоровья или сохранности материальных ценностей. Все выявленные недочеты должны фиксироваться актами. В акте подробно по каждому пункту расписывают результаты контроля – от документации до материалов. Контрольные мероприятия проводятся в присутствии подрядчика.
ВАЖНО! С 1 января 2026 года разрешено изменять сроки контрактов на строительный контроль в случае изменения сроков основного строительства.
Организация, в которой осуществляют контроль, вправе интересоваться, запрашивать информацию о нарушениях в письменном виде. К основным обязанностям заказчика относят обеспечение доступа к объекту, сообщение контролерам о приостановлении/возобновлении строительных работ.
Как провести закупку текущего ремонта по 44-ФЗ, рассказали тут.
Итоги
Закупка строительного контроля по 44-ФЗ обязательна. Отсутствие контроля за строительными, реконструкционными, капитально-ремонтными работами влечет за собой административную ответственность.