Что такое переторжка
В самом законе № 44-ФЗ термина «переторжка» нет. Однако участники закупок часто используют его. Под переторжкой подразумевается процесс, при котором заказчик предлагает снизить ценовые предложения участникам, допущенным к закупке.
Переторжка по 44-ФЗ выгодна не только заказчикам, но и поставщикам. Заказчики могут добиться снижения цены контракта или стоимости отдельных единиц товаров/услуг/работ. Для поставщиков переторжка выгодна тем, что такая процедура повышает вероятность победы.
Подробнее о том, в каких случаях и как можно изменить цену контракта, рассказали эксперты "КонсультантПлюс". Материал можно изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.
Как проводится переторжка при открытом электронном конкурсе
Если проводится открытый электронный конкурс (ЭК), переторжка представляет собой отправку предложений о цене контракта и состоит из нескольких этапов:
- Оператор получает от заказчика протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок. После этого он направляет участникам уведомление для переторжки. В нем должна быть информация о первой части заявки, дате и времени начала переторжки. Также в уведомлении указывается лучшее предложение участника закупки о стоимости контракта, которую он заявил. Предложения из отклоненных заявок не учитываются. Дополнительно уведомление должно содержать сведения о наличии предложений от участников, которые поставляют зарубежные товары, и об участниках, которые поставляют товары отечественных производителей (если в извещении приведены сведения об ограничении или о преимуществе, установленных согласно подп. «б», «в» п. 1 ч. 2 ст. 14 закона № 44-ФЗ).
- Участники подают предложения о цене контракта, но если проводится закупка с неопределенным объемом — о сумме цен единиц товара (услуг, работ). Каждый участник вправе подать только одно предложение, заявленную стоимость контракта повышать нельзя. Также нельзя делать ценовое предложение, равнозначное цене контракта или равное 0 рублей.
- Все предложения принимаются в течение одного часа.
В некоторых случаях переторжка по 44-ФЗ в ходе открытых ЭК не проводится. Например, если заказчик не обозначил, по каким критериям будут оцениваться заявки, либо добавил проектную документацию или смету на капитальный ремонт в описание объекта капстроительства — объекта закупки.
Как проводится переторжка при открытом электронном аукционе
У каждого участника есть 10 минут с момента завершения приема предложений (по цене) при проведении открытого аукциона, чтобы направить одно ценовое предложение. Оно не должно быть ниже предложения победителя, которое он сделал при проведении аукциона. Причем шаг аукциона может и не влиять на предлагаемое ценовое предложение.
Главное преимущество переторжки в таком случае заключается в том, что участник, подавший предложение цены, может рассчитывать как минимум на второе место, а как максимум — на заключение контракта. Например, такое возможно, если победителя признают уклоняющимся от своевременного подписания контракта.
Итоги
Переторжка по 44-ФЗ — это эффективный инструмент для заказчиков и поставщиков, позволяющий оптимизировать бюджетные расходы и повысить шансы на победу в закупках. Процедура проводится в рамках электронных конкурсов и аукционов. Она предоставляет участникам возможность скорректировать свои ценовые предложения в соответствии с требованиями заказчика.
Важно учитывать установленные законом правила и сроки, чтобы избежать нарушений при проведении переторжки по 44-ФЗ в конкурсе электронном или в аукционе. Грамотное проведение переторжки способствует заключению выгодных контрактов и повышает привлекательность процедуры закупки.