Госзакупки

Закупка с неопределенным объемом по 44-ФЗ проводится, если количество закупаемых ТРУ (товаров, работ, услуг) изначально неизвестно. Вместо НМЦК (начальная (максимальная) цена контракта) рассчитывается цена за единицу ТРУ, их сумма и определяется максимальное значение цены контракта (МЗЦК). Иногда указывают формулу цены. Обосновывается цена единицы, торги проводятся по сумме цен. При исполнении контракта максимальный размер цены не может быть превышен. Именно от него рассчитывается размер обеспечения исполнения контракта и заявки. Рассмотрим, какие особенности и условия таких закупок существуют.

Антидемпинговые меры по 44-ФЗ призваны не допустить намеренное занижение цен на ТРУ (товары, работы, услуги) ниже себестоимости для предотвращения поставки некачественного предмета закупки. Их использование зависит от рассчитанной НМЦК (начальной (максимальной) цены контракта). Рассмотрим, для каких закупок применяются антидемпинговые меры, как устанавливаются для них условия, какие принимать меры, если участник демпингует.

Закрытые закупки по 223-ФЗ — это закупки, сведения о которых известны ограниченному кругу участников. Им направляются приглашения и необходимая информация в порядке, прописанном в положении о закупках ТРУ (товаров, работ, услуг) заказчика. В качестве закрытой процедуры может выступать любая конкурентная закупка, отраженная в положении. Они проводятся как в письменном виде, так и электронном. Рассмотрим, когда проводится закрытая закупка и какими способами она может осуществляться.

Антидемпинговые меры по 223-ФЗ заказчик определяет самостоятельно в положении о закупке ТРУ (товаров, работ, услуг). Они не предусмотрены законом и применяются только в том случае, если прописаны в этом локальном нормативном документе, обязательном для использования в организации. Условия из него переносятся в извещение и документацию соответствующих торгов. Рассмотрим, что представляют собой антидемпинговые меры и как их предусмотреть в положении о закупках ТРУ заказчика.

Закрытый аукцион по 44-ФЗ проводится только в регламентированных случаях. К ним относится проведение закупки товаров, работ, услуг (ТРУ), сведения о которых составляют государственную тайну, с включением их в аукционную документацию или таковых ТРУ для федеральных заказчиков. Заказчик самостоятельно приглашает к участию в торгах лиц, которые могут провести поставку требующихся ТРУ. Документация не размещается в Единой информационной системе (ЕИС), готовится только в бумажном виде и предоставляется по запросу. Рассмотрим, как проводится закрытый аукцион, как составляются документация и приглашение.

Совокупный годовой объем закупок - это по 44-ФЗ планируемый объем финансирования на проведение торгов в текущем году. Расчет этого показателя определяется типом юридического лица. В течение года величина СГОЗ может изменяться, что оказывает непосредственное влияние на проводимые виды торгов и их объем. Рассмотрим, как рассчитать СГОЗ и что делать, если он изменился в течение года.

План-график закупок делают и принимают на тот срок, на который определено действие соответствующего нормативно-правового документа с заложенным в нем порядком финансирования торгов. Утверждение осуществляют не позднее 10 рабочих дней после получения организацией ЛБО (лимитов бюджетных организаций) или подписания руководителем ПФХД (плана финансово-хозяйственной деятельности). После этого его размещают в ЕИС (Единой информационной системе). Рассмотрим, как провести разные действия с планом-графиком по 44-ФЗ.

Закупки малого объема по 44-ФЗ проводятся у единственного контрагента на максимальную сумму 600 тысяч рублей (или 5 миллионов рублей, если предусмотрен электронный тендер по ч. 12 ст. 93). Помимо этих сумм, они лимитированы годовыми объемами, при превышении которых заказчик будет оштрафован за ненадлежащий способ определения поставщика. Но зато они не требуют 10–20-дневного ожидания, как при заключении контракта по другим видам проводимых тендеров. Рассмотрим далее, как проводятся закупки малого объема.

НМЦК — это начальная (максимальная) цена контракта, рассчитываемая способами, определенными в законе. Для отдельных торгов при невозможности применения этих методов допускается использовать иные. Использование того или иного способа расчета обусловлено предметом закупки. Рассмотрим, как правильно выбрать метод определения НМЦК в конкретных видах торгов.

Нормирование в сфере закупок позволяет предотвратить излишество в торгах. При этом накладываются ограничения на цены, характеристики ТРУ (товаров, работ, услуг), а также ограничиваются издержки по содержанию государственных органов. Властный орган на любом уровне самостоятельно осуществляет нормирование как для себя, так и для подведомственных заказчиков по правилам, устанавливаемым в соответствующих актах федеральных и местных исполнительных органов. Документы, касающиеся нормирования, размещаются в ЕИС (Единой информационной системе) и доступны для всеобщего ознакомления. Издание правил и нормирование закупок в общих требованиях определены Правительством РФ.