Что может быть проконтролировано в ходе визита?
Понятие «инспекционный визит» введено в обиход в 2021 году федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
В законе 248-ФЗ инспекционному визиту посвящена статья 70.
ВАЖНО! Инспекционный визит — это контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.
Инспекционный визит по 248-ФЗ применяется не ко всем видам проверок. Закон 248-ФЗ работает лишь с некоторыми проверками. Список исключений, когда он не действует, приведен в ст. 2. Список достаточно обширный — мы приведем лишь самые интересные виды контроля, на которые положения закона 248-ФЗ не распространяются.
Также отметим, что анализ соблюдения требований закона в следующих сферах происходит на основании соответствующего федерального законодательства:
- пожарный надзор,
- энергетический надзор,
- строительный надзор,
- метрологический надзор,
- санитарно-эпидемиологический надзор,
- ветеринарный надзор.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Налоговый контроль не входит в сферу действия рассматриваемого закона, поэтому опасность инспекционного визита в части налоговых проверок организациям и ИП не грозит.
Порядок и длительность визита
Применяется инспекционный визит с 1 июля 2021 года, так как с этой даты введен в действие закон, его утвердивший.
Куда придут с инспекцией?
Инспекторы явятся по месту нахождения контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных подразделений) или месту нахождения объекта контроля. Таким образом, инспекционный визит происходит при непосредственном участии проверяемого лица. Не исключен дистанционный способ проведения визита — по телефону или по видеосвязи.
Когда проверяющие применят рассматриваемый способ контроля?
Рассмотрим обоснования использования инспекционного визита:
Какие мероприятия можно проводить при инспекционном визите?
Проверяющие при внеплановом или плановом инспекционном визите вправе осуществить:
Порядок проведения инспекционного визита предполагает, что проверяемое лицо обеспечивает свободный доступ визитеров на контролируемый объект.
Какова длительность проверки?
Максимальный срок проведения инспекционного визита не может превышать одного рабочего дня.
Необходимо ли предупреждать об инспекционном визите?
Уведомление контролируемого лица о грядущей проверке не входит в обязанности надзорного ведомства при нанесении инспекционного визита. Таким образом, инспекционный визит всегда будет неожиданностью для проверяемого лица.
Какие органы инициируют инспекционный визит?
Могут проводить инспекционный визит как новый вид проверки ГИТ, Роспотребнадзор, Россельхознадзор и прочие контролирующие органы.
Посмотрите, что могут проверять:
Внеплановый инспекционный визит можно провести исключительно по согласованию с прокуратурой. Однако из этого правила есть исключения:
Когда можно проводить внеплановую проверку? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и получите алгоритм проведения внеплановых проверок, чтобы знать, какие действия проверяющих незаконны.
Документальное оформление визита
Один из важнейших вопросов: как оформляется инспекционный визит?
Изначально оформляют решение о проведении инспекционного визита. По результатам инспекционного визита составляют акт инспекционного визита.
Форма акта инспекционного визита и форма решения о его проведении имеют унифицированные бланки.
Бланки решения и акта утверждены приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151.
Бесплатно скачать бланки можно в начале нашей статьи.
Помимо этого в решении должен быть размещен специальный QR-код, отмечающий:
- факт размещения сведений о выборочном контроле в едином реестре надзорных мероприятий;
- при необходимости — факт согласования или несогласования контроля с прокуратурой.
Данные отметки ставят после проведения надзорных мероприятий.
Что должно быть в проверочных листах ГИТ, мы писали в статье «Проверочные листы ГИТ по охране труда».
Нюансы проведения инспекционного визита
Инспекционный визит очень похож на обычную выездную проверку. Но все-таки это отдельный вид надзорных мероприятий. Рассмотрим, чем отличается проверка от инспекционного визита.
Может ли быть произведена замена плановой проверки на инспекционный визит?
Напоминаем, что закон 248-ФЗ, утвердивший инспекционный визит, вступил в действие с 1 июля 2021 года, когда план проверок уже был утвержден. В связи с этим для 2021 года была предусмотрена возможность проведения инспекционного визита вместо плановой проверки.
Такую возможность предоставило постановление Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969. Исходя из положений этого нормативного акта, допускается после 01.07.2021, но не позднее 20 дней до начала плановой выездной проверки сменить плановую выездную проверку на инспекционный визит.
Итоги
Инспекционный визит — новый вид контроля. Он похож на выездную проверку, но является более мягким контролирующим мероприятием. Инспекционный визит проходит на территории контролируемого объекта в течение одного рабочего дня. Контролеры вправе нанести инспекционный визит неожиданно, без предупреждения. Они могут осматривать территорию, проводить допрос и истребовать документы, которые закон обязывает хранить на контролируемом объекте.