Ст. 168 ТК РФ: официальный текст
Ст. 168 ТК РФ: вопросы и ответы
Ст. 168 ТК РФ устанавливает основные правила оплаты расходов работников, которые осуществлены ими в связи с командировкой. Рассмотрим связанные с этим вопросы.
Какие правила оплаты командировки содержит статья 168 ТК РФ?
Статья 168 ТК РФ декларирует обязанность работодателя компенсировать работнику связанные со служебной поездкой затраты:
- по проезду в обе стороны;
- на наем жилья;
- дополнительные, возникающие из-за нахождения вне места постоянного проживания (суточные);
- иные, к которым могут относиться расходы на оплату перемещений в месте командирования, провоза багажа, почтовые расходы.
При том, что общие правила направления в командировку регламентируются на государственном уровне (ст. 166 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749), установление определенного порядка, содержания расходов и конкретных размеров компенсации по каждой позиции законодатель оставляет на усмотрение работодателя.
Как порядок оплаты командировочных зависит от формы работодателя?
Текст ст. 168 ТК РФ в зависимости от формы, в которой существует работодатель, предусматривает 3 варианта установления порядка оплаты и размеров командировочных расходов:
- в соответствии с нормами, установленными постановлениями Правительства, — для государственных организаций федерального значения;
- по нормам, разработанным на уровне субъектов РФ, — для государственных и муниципальных организаций регионального значения;
- в порядке, установленном внутренним нормативным актом, — для работодателей всех иных форм.
Для первого из вариантов действуют следующие постановления Правительства РФ:
- от 12.10.2013 № 916 — в отношении порядка оплаты командировок для сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов;
- от 04.03.2013 № 180 — касающееся порядка, установленного для поездок юристов, занятых преподавательской, научной и экзаменационной деятельностью;
- от 02.10.2002 № 729 — устанавливающее нормы расходов для командировок по территории РФ;
- от 02.08.2004 № 64н — содержащее указание на предельную величину оплаты расходов на проживание в иностранных государствах;
- от 26.12.2005 № 812 — установившее нормы суточных для заграничных командировок.
Для работодателей, не входящих в число государственных организаций, обязательными к применению являются правила, установленные постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, в которых уточняются такие моменты, связанные с командировкой:
- определение понятия о ней в части места;
- отсчет сроков, установление дней отъезда и возвращения;
- правила начисления зарплаты за время командировки;
- общие принципы порядка оплаты расходов по командировке;
- принципы начисления и выплаты суточных при загранкомандировках.
Детализацию этих правил и норм оплаты расходов работодатель делает самостоятельно. Причем подход к этому вопросу может быть самым различным. Так, например, размер компенсации может быть детализирован в зависимости:
- от должностей работников.
- регионов командирования.
- продолжительности времени нахождения в пути или в командировке.
О составлении внутреннего документа, регламентирующего правила, связанные с командировками, подробнее читайте в статье «Положение о служебных командировках — образец 2017».
Какими документами оформляют командировку в 2017 году?
С 2015 года перестали быть обязательными к применению (подп. «е» п. 2 постановления правительства РФ от 29.12.2014 № 1595) такие документы:
- командировочное удостоверение;
- служебное задание;
- отчет о поездке.
Вследствие чего главными оказались (постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749):
- распоряжение работодателя о направлении в командировку, оформленное письменно (п. 3);
- авансовый отчет о поездке, подтверждающий не только расходы, но и фактические сроки пребывания в ней (п. 7, п. 26).
Подтверждение сроков не составляет проблемы при наличии проездных документов, имеющих даты, хотя и может допускать их корректировку с учетом времени, необходимого на то, чтобы добраться до места отправления или прибытия основного транспортного средства, находящегося вне населенного пункта.
Для случаев отсутствия проездных документов п. 7 постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 предусматривает еще 2 варианта подтверждения дат:
- По датам документов о проживании. Даты отъезда и приезда в этой ситуации могут быть обоснованы служебной запиской, объясняющей способ перемещения в место командировки и обратно.
- При отсутствии документов о проживании возможно принятие в обоснование дат служебной записки, отсылающей к иным подтверждениям их. Наиболее надежным в этой ситуации будет документ, выданный принимающей стороной.
С какими комментариями используется возможность поездки на личном транспорте?
По разрешению работодателя возможно совершение поездки в командировку на транспорте, пользование которым не даст наличия проездного документа установленной формы с соответствующими датами. Это может произойти при использовании:
- служебного автомобиля;
- личного транспорта (данная возможность подтверждается письмом ФНС от 24.11.2015 № СД-4-3/20427);
- транспорта третьих лиц (по доверенности или при поездке пассажиром).
Реальность такой поездки и действительные ее даты могут подтверждаться:
- путевым листом, оформленным на соответствующее транспортное средство;
- платежными документами по расходам, осуществленным в пути следования; даты и названия населенных пунктов в них должны совпадать с промежутком времени и маршрутом следования;
- справкой принимающей стороны о датах прибытия и убытия.
Эти документы в обязательном порядке должны сопровождать служебную записку, поясняющую способ перемещения в место командировки и обратно. Без них эта записка не может стать надлежащим оправдательным документом (письмо МФ РФ от 20.04.2015 № 03-03-06/22368).
Об оформлении такой записки подробнее читайте в материале «Служебная записка на командировку — образец 2017».
Какие нестандартные ситуации могут сопровождать служебную поездку?
Нередкими для командировочных поездок являются ситуации, не предусмотренные официальными документами, например:
- Работник не выполнил задания, ради которого был направлен в командировку. Все расходы по ней тем не менее подлежат оплате в полном объеме (определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.03.2012 № 33-3718/2012).
- Работник в командировке работал сверхурочно или в ночное время. Работа ему должна быть оплачена в повышенном размере (письмо Минтруда России от 14.11.2013 № 14-2-195).
- Работнику не выдан аванс на расходы по командировке, и он отказался ехать. Это не будет считаться дисциплинарным проступком, дающим работодателю возможность наказать работника (апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.07.2013 по делу № 33-1595/2013).
- Работнику, убывающему в загранкомандировку, аванс выдают частично в валюте и частично в рублях. Такой вариант не противоречит действующим правилам, но должен быть закреплен во внутреннем нормативном акте и осуществляться с соблюдением валютного законодательства. Также не будет нарушением выдача работнику в валюте суммы перерасхода по загранкомандировке.
- Работодателем, не являющимся государственной организацией, суточные определены в меньшем размере, чем сумма, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 (100 руб.). Это возможно, поскольку работодателю такой формы нормы суточных нужно вводить самостоятельно, и закон не устанавливает их минимально допустимой величины. Однако работник в этом случае может счесть себя подвергшимся дискриминации (ст. 3 ТК РФ) и обратиться в суд.
Таким образом, для работника, направленного в командировку, остаются действенными нормы трудового права, и случаи спорного характера не лишают его возможности получить гарантированные ст. 167 ТК РФ средний заработок и возмещение расходов по командировке.