Случаи, в которых можно вносить изменения в независимую гарантию
На основании п. 1 ст. 371 ГК РФ внесение в независимую гарантию любых изменений допускается только в том случае, если такая возможность прописана в тексте самой гарантии. Предполагаем, что гарантийные условия, которые позволяют вносить изменения в этот документ, при этом не делают хуже положение бенефициара, не противоречат положениям действующего российского законодательства, в частности, ФЗ № 44. К таким изменениям можно отнести увеличение размера гарантии и периода ее действия.
ВНИМАНИЕ! Планируя изменить независимую гарантию, учитывайте, что это можно сделать не на каждом этапе проводимой закупки.
К примеру, порядок замены гарантии в процессе подписания контракта на основании результатов проведения электронной процедуры и правила изменения независимой гарантии в целях обеспечения заявки после завершения установленного периода для подачи заявок не предусмотрены ФЗ № 44.
На основе п. 3 ст. 371 ГК РФ, если в гарантии прописана возможность внесения в документ изменений исключительно по согласию бенефициара, то такая гарантия считается измененной только тогда, когда гарант получит на предполагаемые изменения согласие заказчика.
Если исполнитель нарушил условия контракта, то вы вправе требовать выплату по независимой гарантии в рамках 44-ФЗ. Требование необходимо составить в письменной форме на бумажном носителе или в виде электронного документа. Готовый образец заполнения требования можно скачать из "КонсультантПлюс". Документ будет доступен для скачивания после оформления пробного бесплатного доступа к системе. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, узнайте ее расценки.
Допускается ли продление периода действия независимой гарантии, которая была выдана на основании ФЗ № 44
Продление периода действия независимой гарантии, которая была выдана на основании ФЗ № 44, допускается исключительно в тех ситуациях, когда подобная возможность прописана непосредственно в тексте этой гарантии. Обязательно нужно учитывать разработанные Правила ведения Реестра гарантий № 1005, согласно п. 5 которых гарант обязан не позже следующего рабочего дня с момента изменения независимой гарантии внести сведения о таких изменениях в Реестр.
ВНИМАНИЕ! По мнению представителей Минэкономразвития РФ, в случае изменения на основании положений п. 6 ч. 1 ст. 95 ФЗ № 44 периода выполнения контрактных условий нужно оформлять новую независимую гарантию, если уже завершился период действия предыдущей гарантии (письмо от 16.12.2016 № Д28и-3525).
Можно ли изменить размер гарантии
Изменить размер гарантии можно, согласно п. 1 ст. 371 ГК РФ, исключительно когда это прописано в самом документе. Уменьшение размера гарантии, которая была оформлена с целью обеспечения выполнения контрактных условий, допускается при уменьшении суммы, предусмотренной для обеспечения выполнения контракта.
Но такое снижение осуществляется путем оформления заказчиком отказа от части собственных прав, предусмотренных гарантией. Датой отказа от прав по гарантии считается дата, когда в Реестре контрактов были опубликованы сведения о выполнении обязательств по соответствующей части отказа исполнителем контракта — поставщиком либо подрядчиком.
ВНИМАНИЕ! В такой ситуации, согласно ч. 3.1 ст. 45 ФЗ № 44, вносить необходимые изменения в старую гарантию либо оформлять новый документ не требуется (письма Минфина РФ от 27.04.2020 № 24-03-07/34139, от 27.05.2020 № 24-03-07/44424).
Согласно ч. 7, 7.2, 7.3 ст. 96ФЗ № 44, чтобы уменьшить сумму обеспечения выполнения контрактных условий, одновременно нужно соблюсти следующие требования:
- Контракт не должен относиться к ситуациям, при которых не допускается снижение суммы обеспечения. Подобные ситуации определяет российское правительство с целью обеспечения государственной безопасности и обороноспособности, а также защиты прав, интересов российских граждан, включая их здоровье.
- Не должно быть штрафов, пеней либо неустоек, которые начислены по действующему контракту.
- Заказчик принял товар, предоставленные услуги или выполненные работы, прописанные в контракте, осуществил их оплату, и соответствующие данные опубликованы в Реестре контрактов.
- Должны быть выполнены контрактные обязательства на авансовую сумму, если контрактом предусмотрен такой аванс, или в объеме, превышающем полученный аванс, если расчеты в рамках авансовой выплаты подлежат казначейскому сопровождению.
Итоги
По общепринятым правилам на основании ФЗ № 44 допускается внесение в независимую гарантию изменений, например продление гарантийного периода либо изменение суммы гарантии, но только если возможность осуществления таких изменений была прописана в самой гарантии. Для выполнения гарантийных изменений нужно обращаться непосредственно к гаранту. Сведения о внесенных изменениях публикуются в Реестре гарантий не позже следующего рабочего дня с момента изменения.