Основания и сроки разработки плана закупки
Создание плана закупок допускается на основе плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) и прочих аналогичных локальных программ компании. При этом для таких программ строгие требования их соответствия закупочному плану не определены законодательством РФ (223-ФЗ).
Поэтому учитывайте требования действующих внутри компании актов, устанавливающих порядок создания программ по производству, ПФХД, положения о закупке.
Вы можете разработать план-график закупок по 223-ФЗ до того, как будет утвержден ПФХД, если локальными актами компании не предусматривается иное, в т. ч. в этой ситуации можно вносить изменения в план в случае возникновения такой потребности.
Подробно о том, как рассчитать потребность и запланировать закупку по 223-ФЗ, рассказано в Готовом решении от "КонсультантПлюс". Материал будет доступен после оформления пробного бесплатного доступа к системе. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, узнайте ее расценки.
Главное — сделать в плане закупок разбивку по месяцам (кварталам). Кроме того, он должен быть составлен не менее чем на один год.
Сведения о закупках, которые отражаются в плане согласно ФЗ № 223
Отображайте в плане данные каждой отдельной запланированной процедуры, в т. ч. предмет, сроки и варианты выполнения закупок.
Не указывайте в проекте плана:
- данные закупок, представляющих гостайну;
- сведения о закупках, предметом которых выступают гособоронзаказы (изготовление, ремонт, утилизация, модернизация, поставка, обслуживание оружия, военной, спецтехники);
- если предметом закупки являются разработка, изготовление и поставка космической техники и объектов космической инфраструктуры.
В плане закупок по 223-ФЗ (ч. 16 ст. 4) отображайте данные про закупки, установленные Правительством РФ, но в ЕИС их не вносите.
Допустимо в плане не указывать данные закупок, установленных ФЗ № 223 (подп. 1–3 п. 15 ст. 4), если вы не хотите прописывать их в ЕИС. К ним, например, относят закупки стоимостью до 100 тыс. рублей.
ВНИМАНИЕ! Нулевой (пустой) закупочный план аналогично вносится в ЕИС по общепринятым правилам.
Разработка, утверждение проекта плана закупок
Согласно ФЗ № 223 заполняется каждый столбец (строка) в форме плана, делается разбивка по месяцам либо по кварталам. После заполнения план нужно утвердить в порядке, установленном вашей компанией (локальными актами), учитывая требования положения о закупке. Определенным заказчикам требуется предварительно пройти оценивание проекта плана.
Правила заполнения
Вносите данные в графы формы плана, утвержденной ПП № 932, последовательно. Сведения о каждой запланированной процедуре отображайте в отдельной строке.
Создайте единый электронный документ для возможности сохранения и копирования при необходимости отдельных текстовых фрагментов.
Утверждение плана
Утвердите созданный проект плана закупок по 223-ФЗ подписью уполномоченного лица или самого руководителя, если внутренними документами компании не определен другой порядок.
Если в закупочном положении прописано такое условие, издайте соответствующий приказ об утверждении плана. В этом приказе отобразите полное наименование плана, способы и ситуации для внесения изменений.
ВНИМАНИЕ! Важный реквизит плана — дата его утверждения. От этого числа месяца осуществляется отсчет периода размещения этого документа в ЕИС. За нарушение срока предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с положением о закупке определите лицо, ответственное за утверждение плана согласно ФЗ-223. Документ может подписывать либо непосредственно руководитель организации, либо уполномоченный им сотрудник. Других требований к утверждению закупочного плана законодательством РФ не предусмотрено.
Сроки утверждения разработанного проекта плана также не установлены законодательством, поэтому определяйте их самостоятельно. Главное — успеть опубликовать готовый утвержденный документ до 31 декабря текущего года.
Размещение плана по ФЗ № 223 в ЕИС
Чтобы внести в ЕИС план закупки – 223-ФЗ, зайдите в личный кабинет в системе и воспользуйтесь предоставленными опциями.
Варианты внесения данных в ЕИС:
- загрузка электронного плана;
- создание плана в структурированном виде и прикрепление электронного документа-плана (xlsx, docx);
- формирование структурированного плана с занесением данных о каждой отдельной закупке в ЕИС (дополнительно можно внести скан-копию оригинального плана, оформленного на бумаге).
Для этого в личном кабинете ЕИС:
- На странице реестра планов в ЛК нажмите кнопку «Создать план закупки», выберите вид плана — план закупки.
- Пропишите период планирования, дозаполните и, если нужно, скорректируйте предзаполненные поля форм.
- Заполните информацию о каждой позиции структурированного плана закупки. Загрузите файл с электронной формой плана или скан-копию плана, если оформляли в ЕИС план структурированно.
- Подпишите подписью УКЭП уполномоченного работника.
Если вы являетесь заказчиком из установленного перечня, по которому предусмотрено требование предварительной оценки закупочного плана, ваш проект автоматически отправляется в орган контроля для осуществления соответствующей проверки.
Заключение (уведомление) соответствия проекта плана требованиям российского законодательства (в части участия СМСП в закупке), составленное по результатам проведенного оценивания, вы получите на протяжении пяти рабочих дней. Рассматриваемые документы создаются в ЕИС, на них ставится электронная подпись УКЭП уполномоченного лица компании.
План закупок - по 223-ФЗ срок размещения такой: не позднее 10 дней по календарю, отсчитывая от числа месяца, когда был утвержден документ, и до 31 декабря текущего года.
ВНИМАНИЕ! За нарушение сроков или порядка размещения закупочного плана предусмотрена административная ответственность. Это может быть как лишь предупреждение, так и денежный штраф в размере до 10 тыс. рублей для представителей заказчика (уполномоченных должностных лиц) и до 30 тыс. рублей непосредственно для заказчика (КоАП РФ).
Итоги
Создавайте проект плана закупок на период не менее чем на год. Отображайте все закупки в установленном периоде, данные о которых вносятся в ЕИС. Учитывайте, что определенной категории заказчиков по законодательству предварительно нужно отправлять созданный проект плана на оценку в органы контроля. Также придерживайтесь установленных сроков размещения документа в ЕИС, чтобы не получить денежный штраф.