Кому передаются полномочия заказчика
Полномочия заказчика передаются в рамках бюджетного инвестирования, если вы являетесь органом местного самоуправления, управлением внебюджетным государственным фондом либо государственным органом, следующим лицам (пп. 4, 4.1 ст. 79 БК РФ):
- подведомственным автономным, бюджетным учреждениям либо унитарным предприятиям;
- прочим организациям, долевые части (акции) которых принадлежат муниципальному образованию, субъекту России либо Российской Федерации соответственно.
Также органы власти российских субъектов и государственные органы России могут передавать полномочия заказчика публично-правовым организациям, государственным компаниям (госкорпорациям). Государственные корпорации «Роскосмос» и «Росатом» могут передавать собственные полномочия прочим организациям.
Порядок заключения соглашения для передачи полномочий заказчика
Приказ Минфина РФ от 21.12.2017 № 245н утвердил типовую форму соглашения о передаче полномочий по 44-ФЗ, которую рекомендуется применять, если вы являетесь федеральным заказчиком. Однако с 2026 года вступит в силу иной приказ Минфина России — от 29.04.2025 № 51н.
Проект соглашения формируйте в электронной форме. А для передачи документа контрагенту и подписания воспользуйтесь системой «Электронный бюджет». Соглашение подписывают электронной квалифицированной подписью уполномоченные лица с обеих сторон.
Является ли соглашение о передаче полномочий основанием для открытия лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям? Ответ дали эксперты «КонсультантПлюс». Оформите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Если вы являетесь муниципальным (региональным) заказчиком, предварительно ознакомьтесь с порядком подписания соглашений, который предусмотрен в вашем субъекте РФ (районе). Для вас на соответствующем уровне может быть разработана и утверждена индивидуальная типовая форма соглашения передачи полномочий. Если же такая форма документа не предусмотрена, составьте самостоятельно проект соглашения. За его основу можете взять, к примеру, типовую форму такого документа, разработанную для заказчиков федерального уровня.
Необходимо ли заключать для каждого объекта инвестирования индивидуальное соглашение
Заключать для каждого объекта инвестирования индивидуальное соглашение не нужно. Если вы хотите передать собственные полномочия заказчика одному лицу одновременно по нескольким объектам недвижимости либо капитального строительства, создайте для этого проект одного соглашения.
В подобных ситуациях (ч. 4 ст. 79 БК РФ) нецелесообразно заключать отдельные соглашения по каждому объекту, так как потом сложно будет контролировать выполнение их условий.
Условия, которые обязательно нужно прописать в соглашении
Согласно ч. 4 ст. 79 БК РФ в соглашении о передаче полномочий заказчика по 44-ФЗ следует указать следующие данные:
- Объем инвестиций, информацию по объектам:
- наименование каждого инвестиционного объекта, общая стоимость, мощность, период приобретения либо сроки возведения;
- капитальные вложения (общий объем) в каждый отдельный инвестиционный объект, включая объем бюджетных ассигнований, который предусмотрен для вас как для лица, являющегося получателем бюджетных средств (ПБС);
- цель инвестирования бюджетных средств;
- объем инвестирования бюджетных средств с расшифровкой по годам относительно каждого отдельного инвестиционного объекта.
- Список обязанностей, прав уполномоченного лица, которому переходят по соглашению полномочия заказчика в рамках подписания и дальнейшего выполнения контрактных условий от вашего имени.
- Обязанность лица, получившего полномочия заказчика, вести бюджетный учет, оформлять бюджетную отчетность и предоставлять ее вам как ПБС.
- Положения об ответственности уполномоченного лица за ненадлежащее выполнение либо неисполнение полученных полномочий.
- Условие о том, что вы имеете право осуществлять проверку выполнения условий соглашения.
Итоги
Согласно ФЗ № 44 передача полномочий заказчика другим лицам осуществляется в случае инвестирования бюджетных средств в объекты госсобственности (муниципальной). Вы передаете безвозмездно собственные полномочия на основании заключенного между сторонами соглашения. Типовая форма документа утверждена Минфином России. Соглашение составляется в электронном виде. При передаче полномочий заказчика одновременно по нескольким инвестиционным объектам, но одному уполномоченному лицу можно заключить одно общее соглашение.