Что такое СРО?
Аббревиатура «СРО» расшифровывается как «саморегулируемая организация». Согласно статье 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ таковыми признаются некоммерческие организации, основанные на членстве и объединяющие субъектов предпринимательской деятельности по виду работ/услуг.
Вместе с этим стоит заострить внимание на понятии саморегулирования, закрепленном в статье 2 данного закона. Так, под ним понимается самостоятельная и инициативная деятельность, осуществляемая физическими и юридическими лицами в целях разработки и установления стандартов и правил в выбранном направлении.
К рассматриваемой области относятся СРО строителей, изыскателей и проектировщиков. И если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель планируют заниматься разными видами деятельности, они могут оформить несколько допусков.
Подлежит ли деятельность в области строительства лицензированию, узнайте в КонсультантПлюс. Смотреть материалы системы можно бесплатно, получив пробный доступ.
Когда и зачем нужны СРО
Главной функцией объединений является контроль деятельности предприятий в сфере строительства. Ранее им занималось государство, но сегодня это обязанность самих участников рынка. Такое «делегирование полномочий» дало возможность снизить нагрузку на федеральный бюджет, а также избавиться от проблем, возникающих в связи с недостаточной квалификацией и неисполнением договоренностей сторон.
Целесообразность формирования СРО отображают их основные цели, закрепленные в статье 55.1 ГрК РФ:
- предупреждение причинения вреда жизни, здоровью, имуществу;
- повышение качества выполнения строительных работ;
- обеспечение исполнения обязательств между заказчиком и подрядчиком.
Кроме того, СРО открывает для своих участников больше возможностей. К примеру, члены могут проводить любые виды строительных работ, повышать их стоимость и принимать участие в тендерах, конкурсах, госзаказах, аукционах.
Обязательность членства
Вступать в СРО обязаны не все строительные организации. Согласно части 2.2 статьи 52 ГрК РФ членство не требуется:
- организациям государственного и муниципального уровня;
- публично-правовым образованиям;
- компаниям, в чьем капитале доля государственных, унитарных предприятий или публично-правовых образований составляет более 50%;
- лицам, осуществляющим строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном не для предпринимательской деятельности, или на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.
При желании перечисленные юридические лица все же могут вступить в СРО, но только лишь на добровольной основе.
Что касается обязательного членства в организации, оно предусмотрено для технических заказчиков, участников государственных и коммерческих аукционов и тендеров, а также для выполняющих работы по строительству, капитальному ремонту и реконструкции.
Есть ли налоговые риски у заказчика, если подрядчик не состоит в СРО? Ответ смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе бесплатный.
Что дает членство СРО?
В отличие от застройщиков, проектировщиков и изыскателей без разрешений, участники СРО получают существенное преимущество в профессиональной деятельности. Членство в объединениях гарантирует:
- защиту деятельности и интересов бизнеса;
- наличие компенсационного фонда, откуда всегда можно возместить ущерб;
- участие в тендерах, аукционах, закупках любого уровня;
- повышение квалификации за счет использования ресурсов объединения;
- общение с профессионалами в строительной области и обмен опытом;
- своевременное информирование об изменениях в законодательстве.
Наряду с перечисленными особенностями важно отметить и престиж СРО на рынке. Благодаря этому заказчик, обращаясь за оказанием услуг, будет уверен в добросовестности и надежности работников. Поэтому клиентов у объединений, имеющих допуск, всегда достаточно для развития.
Единый реестр НОСТРОЙ
Информация обо всех существующих СРО в сфере строительства собрана в Едином реестре НОСТРОЙ (национальное объединение строителей). База данных обеспечивает прозрачность и открытость в деятельность организаций. Именно благодаря ей заказчики работ и государственные органы могут проверить достоверность сведений, предоставляемых СРО при заключении договоров и в процессе осуществления своей деятельности.
Доступ к НОСТРОЙ открыт для всех желающих. Просмотреть информацию и даже получить выписку по интересующей СРО можно на главной странице реестра – https://reestr.nostroy.ru/. Для этого достаточно ввести в поиск регистрационный номер или наименование организации.
В базе данных содержатся, в том числе, и карточки организаций, исключенных из реестра. Таковыми являются, к примеру: СРО АС «Строительные ресурсы», Ассоциация «МОНОЛИТ» и другие. Основания исключения из реестра также указаны в выписках. Это даст возможность заказчикам проверить законность заключенных договоров и продумать свои дальнейшие действия, чтобы самим не стать нарушителями и не потерпеть убытки по причине работы с уже несуществующей СРО.
Страхование членов СРО
В целях минимизации материальных рисков и предотвращения судебных разбирательств для участников СРО предусмотрена возможность оформления страховки. Она не является обязательной по закону, но может быть предусмотрена локальными актами организации в соответствии со статьей 55.5 ГрК РФ.
В зависимости от типа существует страхование:
- строительно-монтажных рисков – защита от противоправных действий третьих лиц, природных катастроф, повреждений объектов и материалов;
- опасных производственных объектов – места, где проводятся горные работы, присутствуют опасные вещества, применяется оборудование с избыточным давлением, грузоподъемные механизмы;
- гражданской ответственности – возмещение материального ущерба, причиненного, жизни, здоровью, имуществу.
Договор страхования членов СРО бывает индивидуальный или коллективный – его тип определяется самой организацией. Срок действия данного документа прописывается в виде конкретного периода времени или календарной даты.
Сколько стоит СРО в строительстве?
Получение допуска СРО невозможно получить просто так. Для вступления в организацию потребуется понести расходы.
В первую очередь необходимо внести вступительный взнос, если он предусмотрен локальными актами. Его размер определяется руководящим органом и может считаться исходя из доходов других участников. Внести взнос новому члену нужно в течение 5 дней с момента вступления в организацию.
Обязательным к уплате является взнос в компенсационный фонд. В данном случае сумма зависит от области деятельности и уровня ответственности. Размеры установлены статьей 55.16 ГрК РФ:
Дополнительно потребуется регулярно платить членский взнос на нужды партнерства. Его размер также устанавливается на усмотрение руководства с учетом фактически понесенных расходов за прошедший период времени.
При желании оформить страховку тоже нужно платить. Ее средняя стоимость на одного участника объединения составляет 5-6 тысяч рублей.
Также дополнительными затратами, по желанию члена СРО, является сертификат системы качества менеджмента ISO 9001. Он станет подтверждением соответствия предоставляемых услуг международным нормам и повысит конкурентоспособность. Такой документ обойдется примерно в 10 тысяч рублей.
Как учесть взносы в СРО при расчете налога на прибыль, разъясняется в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ бесплатно и смотрите готовое решение.
Допуск (лицензия) СРО в строительстве
Допуск СРО в строительстве – это альтернатива лицензии. Он представляет собой официальный и обязательный документ, позволяющий компании законно вести деятельность на строительном рынке. Допуск открывает возможности беспрепятственно выполнять работы, предусмотренные Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624.
Получение допуска означает вступление в СРО.
Процедура получения допуска
Прием в члены СРО урегулирован статьей 55.6 ГрК РФ. Вступление в нее доступно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Оно включает прохождение нескольких этапов:
- Выбор СРО.
- Подготовка пакета документов.
- Прохождение проверки представленных документов.
- Оплата взносов.
- Оформление страховки.
- Получение допуска.
Процедура требует больших затрат времени и сил, но успешно пройти ее вполне реально.
Перечень документов устанавливается самой организацией. Основными из них являются:
- заявление на вступление;
- копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельства ИНН, ОГРН;
- сведения о количестве руководителей и работников;
- копии документов, связанных с трудовыми отношениями, в том числе документа, подтверждающего назначение руководителя на должность;
- информация о видах деятельности в строительной сфере.
Некоторые СРО также запрашивают налоговую отчетность, локальные акты по охране труда, данные о репутации. Все это подтверждает добросовестность кандидата.
Проверка представленных документов занимает до 2 месяцев. По результатам выносится решение о приеме кандидата в члены СРО или об отказе в приеме, о чем ему сообщается в течение 3 дней.
Основаниями отказа могут быть: несоответствие требованиям, уже имеющееся членство в другой организации, непредставление полного пакета документов, совершение кандидатом административных правонарушений в течение года.
В случае принятия в члены СРО новый участник обязан внести все необходимые взносы в течение 7 рабочих дней.
Как выбрать СРО?
Добросовестностью и надежностью сегодня отличаются далеко не все существующие СРО. Поэтому прежде, чем начинать процедуру вступления, выбранную организацию нужно проверить в реестре НОСТРОЙ. Если такого объединения в базе нет вовсе, значит, его попросту не существует. А при наличии СРО в реестре удастся узнать основную информацию о ней, которая поможет сформировать о себе общее представление.
Помимо НОСТРОЙ стоит заглянуть и на официальный сайт организации. Он должен быть в открытом доступе. Кроме того, здесь обязательно должны присутствовать реестр членов СРО и информация о компенсационном фонде.
Следующим этапом стоит изучить условия вступления. Они должны не только устраивать кандидата, но и соответствовать действующему законодательству. Так, к примеру, некоторые организации предлагают получить допуск «в рассрочку». Однако ГрК РФ устанавливает обязанность внесения взносов сразу и в полном объеме. И если СРО не соблюдает закон уже на начальном этапе, в дальнейшем у кандидата могут возникнуть серьезные проблемы во взаимодействии с объединением.
Напоследок стоит ознакомиться с перечнем работ, осуществляемых организацией. Возможно, в него были внесены изменения на законодательном уровне, что не учло руководство СРО. Таким образом, деятельность объединения будет неправомерной, а значит, кандидат рискует пострадать из-за своей неосторожности.
Что будет за работу без допуска?
Допуск СРО является законным основанием для осуществления определенной деятельности. Если его получение предусмотрено в обязательном порядке в соответствии с ГрК РФ, но организация проигнорировала это требование, в первую очередь наступят гражданско-правовые последствия. Заказчик может отказаться от уже заключенного договора и даже потребовать возмещения убытков. Это повлечет и финансовые потери, и утрату репутации для нарушителя.
Более существенным наказанием является административная ответственность. Согласно части 1 статьи 9.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих деятельность без членства в СРО, предусмотрен штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей.
По уголовному законодательству неполучение допуска квалифицируется как незаконное предпринимательство. Статьей 171 УК РФ установлена санкция в виде штрафа до 300 тысяч рублей или в размере дохода за период до 2 лет, либо до 480 часов обязательных работ, либо до 6 месяцев ареста.