Подписывайтесь на новости
Присоединяйтесь к нам в соц. сетях:

Пособие по потере кормильца - порядок начисления

Пособие по потере кормильца — выплата, которая может предоставляться по разным основаниям в соответствии с положениями сразу нескольких федеральных нормативных актов. Изучим такие основания подробнее.

 

 

Какие есть пособия по потере кормильца?

Пособия (пенсии) по потере кормильца установлены законодательством России в 3 разновидностях:

1. Страховые выплаты — регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Назначаются, если у умершего кормильца был страховой стаж, по которому может быть исчислена страховая пенсия.

2. Государственные выплаты — регулируются законом «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Назначаются, если умерший кормилец был:

  • солдатом-срочником;
  • космонавтом;
  • пострадавшим вследствие радиационной или техногенной катастрофы.

3. Государственные выплаты для семей погибших военнослужащих (сотрудников силовых структур), которые проходили службу по контракту, — регулируются законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I.

Социальные пособия по потере кормильца— фактически их можно рассматривать как подвид государственных выплат, поскольку они регулируются одним и тем же нормативным актом. Назначаются, если у умершего кормильца не было стажа либо если его гибель была следствием криминальных действий его родственников (п. 11 ст. 10 закона 400-ФЗ), и предоставляются только гражданам, указанным в подп. 3 п. 1 ст. 11 закона 166-ФЗ.

Возможно ли получение выплат по разным основаниям?

В законах 166-ФЗ и 400-ФЗ отсутствуют положения, разрешающие гражданам получать выплаты по двум указанным нормативным актам одновременно. Закон РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I позволяет лицам, имеющим право на выплаты по потере кормильца по данному НПА и по другим федеральным нормативным актам одновременно, выбирать, какой конкретный нормативный акт будет применяться при назначении выплат (ст. 7 закона № 4468-I).

Есть определенные категории граждан, которые вправе получать одновременно:

  • выплаты по потере кормильца;
  • обычные пенсии (по старости, по инвалидности).

Например, о таких категориях граждан говорится в:

  • п. 3 ст. 3 закона 166-ФЗ — к ним относятся родители погибших военных, члены семей погибших космонавтов и др.;
  • ст. 7 закона РФ 4468-I — к ним относятся супруги, родители погибших военных.

Накопительная пенсия выплачивается отдельно от выплат по потере кормильца (п. 4 ст. 3 закона 166-ФЗ, п. 3 ст. 5 закона 400-ФЗ). Независимо назначаются другие выплаты в рамках государственной социальной поддержки — например, закрепленные в ст. 41 закона РФ «О социальной защите пострадавших на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.

Изучим подробнее основания для получения рассматриваемых выплат, а также то, как рассчитывается сумма пособия по потере кормильца в 2017-2018 годах.

Кто получает страховые выплаты?

Вид выплат, о котором идет речь, вправе получать (ст. 10 закона 400-ФЗ):

1. Нетрудоспособные и находившиеся на иждивении умершего кормильца (в финансовой зависимости от него) члены его семьи.

2. Независимо от факта наличия или отсутствия финансовой зависимости — один из родителей, супруг или неработоспособный член семьи, который приходится умершему кормильцу:

  • несовершеннолетним близким родственником (до 23 лет при очном обучении в образовательных организациях, без ограничения по возрасту — если родственник, обучающийся очно, имеет инвалидность с детства);
  • родителем, супругом, дедушкой, бабушкой либо взрослым братом, сестрой или ребенком (если они содержат несовершеннолетних близких родственников умершего кормильца в возрасте менее 14 лет, при этом не трудятся и имеют право оформлять выплаты по потере кормильца);
  • дедушкой, бабушкой в пенсионном возрасте, имеющими инвалидность, — при условии, что их некому содержать.

Несовершеннолетние близкие родственники (братья, сестры и внуки) считаются неработоспособными, если у них нет трудоспособных родителей.

Иждивенцами умершего признаются:

  • все члены его семьи, которые проживали преимущественно за его счет;
  • все несовершеннолетние дети.

Не являющиеся финансово зависимыми неработоспособные родители и супруг умершего кормильца вправе получать рассматриваемые выплаты, если у них нет средств к существованию.

Получающие пенсию по старости, инвалидности (либо иную, не относящуюся к выплатам по потере кормильца) неработоспособные члены семьи, которые жили преимущественно за счет умершего, вправе перейти на страховую выплату по потере кормильца (п. 6 ст. 10 закона 400-ФЗ).

Какая государственная выплата назначается семьям военнослужащих по контракту?

Если кормилец служил в армии по контракту (был сотрудником силовых служб), то выплаты членам его семьи назначаются в соответствии с законом 4468-I. Право на такое пособие имеют (ст. 28, 29 закона 4468-I):

  • нетрудоспособные иждивенцы погибшего кормильца;
  • неработоспособные дети, родители, супруг погибшего кормильца, если у них нет средств к существованию;
  • неработоспособные родители и супруг кормильца, ушедшего из жизни вследствие получения военной травмы;
  • супруг, один из родителей или другой близкий родственник, занятый уходом за несовершеннолетним и не работающим близким родственником погибшего кормильца.

Право на выплаты за указанными категориями граждан признается, если кормилец погиб во время несения службы или не позднее 3 месяцев после ее завершения либо позднее, но вследствие травмы при боевых действиях или заболевания, которое получено во время службы.

Отдельными нормами — прописанными в ст. 33, 34 закона 4468-I — право на рассматриваемые выплаты устанавливается для усыновителей, усыновленных, отчима, мачехи, пасынка, падчерицы кормильца (либо лиц, имеющих такой статус в отношении кормильца).

Выплаты семьям погибших солдат-срочников

Если погибший кормилец был солдатом-срочником, то пособия его семье будут назначаться уже по закону 166-ФЗ — в соответствии со ст. 3.

Рассматриваемые выплаты вправе получать неработоспособный (в общем случае) член семьи умершего кормильца, если он приходился ему:

  • несовершеннолетним близким родственником (при очном обучении — до 23 лет или старше, если у родственника, обучающегося очно, инвалидность с детства);
  • одним из родителей, супругом, дедушкой, бабушкой, братом, сестрой (даже трудоспособными, но при условии, что они ухаживают за детьми в возрасте менее 14 лет, которые имеют право на рассматриваемые выплаты, и не работают);
  • отцом, матерью (в возрасте старше 55 и 50 лет соответственно либо имеющими инвалидность) кормильца в статусе военнослужащего, погибшего во время срочной службы или умершего вследствие получения военной травмы после службы;
  • отцом, матерью, супругом, достигшим пенсионного возраста либо имеющим инвалидность;
  • дедушкой, бабушкой (в пенсионном возрасте либо имеющими инвалидность), если их некому содержать;
  • вдовой (в возрасте от 55 лет и не заключившей другой брак) кормильца в статусе военнослужащего, погибшего вследствие военной травмы, полученной в период призыва.

При этом отец, мать и супруг погибшего кормильца вправе получать рассматриваемую выплату, если они находятся на пенсии или имеют инвалидность.

Выплаты семьям погибших космонавтов и ликвидаторов аварии на ЧАЭС

Пособие по потере кормильца, погибшего при исполнении обязанностей по обеспечению космического полета, вправе оформлять (ст. 7.1 закона 166-ФЗ):

  • дети кормильца (до 18 лет в любом случае, до 23 лет при очном обучении);
  • родители кормильца, которые достигли возраста выхода на пенсию либо имеют инвалидность, а также находились на иждивении кормильца;
  • супруг погибшего кормильца.

Пособие по потере кормильца, умершего вследствие аварии на ЧАЭС либо являвшегося ликвидатором аварии на ЧАЭС, назначается (п. 4 ст. 10 закона 166-ФЗ, п. 3 ст. 29 закона 1244-1):

  • неработоспособным родителям кормильца;
  • несовершеннолетним детям кормильца (до 25 лет при очном обучении);
  • супругу кормильца, ухаживающему за детьми до 14 лет;
  • супругу по достижении 55 лет (супруге — по достижении 50 лет).

При этом выплаты назначаются вне зависимости от наличия у получателей права на обычную пенсию.

Сколько составляет и до какого возраста платится социальная выплата на ребенка (студента) в 2017-2018 годах?

Социальная выплата назначается, если:

1. У умершего кормильца нет рабочего стажа, необходимого для начисления пенсии (п. 11 ст. 10 закона 400-ФЗ), либо если его смерть связана с криминальными действиями неработоспособных членов семьи.

2. Получатель выплат (п. 3 ст. 11 закона 166-ФЗ):

  • ребенок в возрасте до 18 лет (до 23 — при очном обучении), который потерял одного из родителей или обоих;
  • ребенок, если умерла его мать, имевшая статус одинокой матери.

Узнать больше о начислении пенсии гражданину при отсутствии трудового стажа вы можете в статье «Какая будет пенсия, если нет трудового стажа?».

Таким образом, рассматриваемое пособие по потере кормильца - детское. Взрослым гражданам оно не предоставляется за исключением студентов до 23 лет, учащимся по очным программам.

Изучим теперь, сколько пособие по потере кормильца может составлять в зависимости от конкретной разновидности выплаты.

Как рассчитывается страховая выплата?

Страховые выплаты по потере кормильца рассчитываются:

1. Если кормилец не получал пенсию — по формуле:

ВЫПЛАТЫ = КОЭФ × СТОИМ,

где:

КОЭФ — индивидуальный пенсионный коэффициент;

СТОИМОСТЬ — стоимость единичного коэффициента в день, с которого начинаются выплаты по потере кормильца.

Если кормилец не получал пенсию, поскольку не обращался за ней (отказался от нее), хотя и мог, то показатель КОЭФ умножается на повышающий коэффициент, величина которого определяется в соответствии с Приложением № 1 к закону 400-ФЗ.

Сумма пособия по потере кормильца, которая соответствует величине показателя ВЫПЛАТА, назначается каждому, кто имеет право на нее, в одинаковом размере.

Если получатель выплат — ребенок, потерявший обоих родителей, то при расчете показателя ВЫПЛАТА применяются показатели КОЭФ по исчисляемой пенсии обоих родителей. Если получатель — ребенок, потерявший мать, которая имела статус одинокой матери, то показатель КОЭФ по ее исчисляемой пенсии повышается в 2 раза.

2. Если кормилец получал пенсию по старости или по инвалидности, то размер пособия по потере кормильца определяется по формуле:

ВЫПЛАТА = КОЭФ / КВ × СТОИМ, где:

КОЭФ — индивидуальный коэффициент умершего кормильца, по которому исчислялась его пенсия по состоянию на день его смерти;

КВ — количество граждан, имеющих право на получение выплат.

Каждому из получателей выплат назначается равная сумма — соответствующая показателю ВЫПЛАТА.

По заявлению получателя расчет пособия по потере кормильца может производиться и по первой формуле.

Отдельные формулы — установленные в пп. 7 и 8 ст. 15 закона 400-ФЗ — предусмотрены для расчета выплат по потере кормильца для детей, потерявших обоих родителей или мать. В порядке, определенном п. 2 ст. 16 и п. 8 ст. 17 закона 400-ФЗ, устанавливается фиксированная доплата к пособию.

В каком размере назначается государственная выплата по закону № 166

Размер рассматриваемой выплаты зависит от того, где работал умерший кормилец, какой статус имел и кем ему приходятся неработоспособные лица, имеющие право на выплату.

Если он был солдатом-срочником и ушел из жизни вследствие военной травмы, то каждому неработоспособному члену его семьи полагаются выплаты в величине 200% от социальной выплаты, размер которой устанавливается подп. 1 п. 1 ст. 18 закона 166-ФЗ. Если военнослужащий умер вследствие заболевания, которое было получено при службе по призыву, то величина выплаты по потере кормильца составит 150% от социальной выплаты (п. 4 ст. 15 закона 166-ФЗ).

Если умерший кормилец был пострадавшим вследствие радиационной катастрофы, то выплата по потере кормильца составит:

  • 250% от социальной, если ее получатели — дети, потерявшие родителей или мать-одиночку;
  • 125% от социальной, если ее получатели относятся к другим категориям неработоспособных членов семьи умершего кормильца.

Указанные правила одинаковы для пособий по потере кормильца студентам до 23 лет и детям.

Изучим теперь, как считается социальная пенсия — как основа для исчисления государственной и как самостоятельная выплата для рассмотренных нами ранее категорий получателей.

В каком размере назначается выплата семьям погибших военнослужащих-контрактников?

Выплата по потере кормильца родственникам погибших военнослужащих по контракту составляет (ст. 36 закона 4468-I):

  • 50% от довольствия кормильца, погибшего вследствие ранения при несении службы, — на каждого неработоспособного получателя;
  • 40% от довольствия кормильца, погибшего вследствие заболевания или несчастного случая в период военной службы, — на каждого получателя.

Пенсия не должна быть меньше (ст. 37 закона 4468-I):

  • 200% от социальной пенсии, установленной законом 166-ФЗ, — для членов семьи кормильца, погибшего вследствие ранения;
  • 150% от социальной пенсии — для членов семьи кормильца, погибшего вследствие заболевания или несчастного случая.

Положениями ст. 38 закона 4468-I предусмотрены различные надбавки к рассматриваемой выплате. Например, надбавку в размере 32% от социальной пенсии получает ребенок с инвалидностью, который потерял родителей или мать-одиночку.

Какова сумма детской (выплачиваемой иждивенцу) страховой выплаты?

Социальное пособие при потере кормильца - на ребенкаили студента исчисляется по формуле:

ВЫПЛАТА = БАЗА × ИНДЕКС, где:

БАЗА — базовая выплата;

ИНДЕКС — ежегодный коэффициент индексации базовой выплаты.

Показатель БАЗА составляет (п. 1 ст. 18 закона 166-ФЗ):

1. 3 626,71 руб. в общем случае и применяется, если получатель выплаты — ребенок, потерявший одного из родителей.

2. 7 253,43 руб. в случае, если получатель выплаты — ребенок, потерявший обоих родителей или мать-одиночку.

Показатель ИНДЕКС определяется исходя из коэффициента индексации, устанавливаемого Правительством России. Его следует применять с учетом всех предшествующих коэффициентов (на которые показатель БАЗА последовательно умножается).

Пособие по потере кормильца в 2017-2018 годах (в 2018-м — до установления новых коэффициентов) рассчитывается с применением показателя БАЗА в фактической величине (постановление Правительства России от 16.03.2017 № 307):

  • 5 034,25 руб., если получатель выплаты — ребенок, потерявший одного из родителей;
  • 10 068,53 руб., если получатель выплаты — ребенок, потерявший обоих родителей или мать-одиночку.

Узнать больше об индексации пенсий вы можете в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».

Показатель ВЫПЛАТА, рассчитанный с применением первого варианта показателя БАЗА, применяется при исчислении государственных пенсий по потере кормильца и минимальных пенсий для членов семей военнослужащих по контракту.

Какие есть основания для увеличения выплаты?

Как получить пособие по потере кормильца в увеличенном размере?

Если исчисленная социальная пенсия меньше прожиточного минимума, то к ней добавляется социальная доплата — в порядке, установленном ст. 12.1 закона «О государственной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ. При этом в расчет берется величина прожиточного минимума по конкретному региону.

Узнать больше о применении прожиточного минимума при расчете различных выплат вы можете в статье «Величина МРОТ в 2002–2017 годах в России (таблица)».

Во всех рассмотренных нами случаях выплата (страховая, государственная, социальная) увеличивается в установленном порядке на районный коэффициент, если ее получатель — гражданин, проживающий на Крайнем Севере либо на приравненной к нему территории (п. 5 ст. 15, п. 4 ст. 17, п. 7 ст. 17.1, п. 2 ст. 18 закона 166-ФЗ, пп. 4-7, 9, 10 ст. 17 закона 400-ФЗ, ст. 48 закона 4468-I).

Узнать больше о применении районных коэффициентов вы можете в статье «Размер северной надбавки в районах Крайнего Севера - 2016».

Как получить (как оформить) выплату: документы?

Как оформить пособие по потере кормильца? Для начала нужно подготовить:

  • заявление по установленной форме;
  • документы, удостоверяющие личность;
  • свидетельство о смерти кормильца;
  • документы, удостоверяющие стаж кормильца;
  • документы, удостоверяющие родство заявителя и кормильца;
  • паспорт или иной документ, подтверждающий возраст кормильца;
  • СНИЛС.

В зависимости от того, какое пособие по потере кормильца оформляется, может потребоваться предоставить иные документы. Например, подтверждающие:

  • факт нахождения заявителя в финансовой зависимости от умершего кормильца;
  • отсутствие у заявителя трудоспособных родителей;
  • отсутствие у заявителя средств к существованию;
  • величину индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца;
  • причину смерти военнослужащего.

Указанные документы нужно предоставить в ПФР, где они рассматриваются в течение 10 дней. Но как только заявителем переданы указанные документы - пособие по потере кормильца начинает начисляться.

Если заявитель обратился в ПФР в течение 12 месяцев после смерти кормильца, то пенсия назначается со дня смерти кормильца. При обращении позднее выплата назначается со дня на 12 месяцев ранее дня обращения в ПФР (подп. 3 п. 5 ст. 22 закона 400-ФЗ, ст. 53 закона 4468-I).

Выплачивается пособие до тех пор, пока у неработоспособного лица есть основания его получать. Период выплаты может быть и бессрочным при сохранении таких оснований.

Итоги

Пособие по потере кормильца в 2017-2018 годах может быть страховым, государственным и социальным. Совмещение первых двух выплат не допускается. Социальная пенсия — подвид государственной (причем исчисление второй при выплате пособия осуществляется на основе величины первой). Если социальная пенсия — ниже прожиточного минимума, то вместе с ней неработоспособному лицу перечисляется социальная доплата. То, до какого возраста пособие по потере кормильца предоставляется и на каких условиях, устанавливается несколькими нормативными актами. Главные из них — законы 166-ФЗ и 400-ФЗ.

Узнать больше о существующих способах социальной поддержки граждан — как при участии государственных структур, так и при участии работодателя — вы можете в статьях:

Добавить в закладки
Предыдущая статья Следующая статья
Ваши вопросы
12 марта 2020 18:39
Постоянная ссылка
Добрый вечер!
Возможно ли получить пособие по потере кормильца за период год, если ранее не оформлялось по веским причинам?
Ответить
Ваш вопрос
Отправить
Есть вопросы по расчету и выплате пособий? Узнайте ответы бесплатно в К+. Пробный доступ на 2 дня.
Помогаем в работе. Подпишитесь на рассылку – 1 раз в неделю, бесплатно.
Есть вопросы? Получите быстрый ответ на форуме