Порядок проведения внеплановой проверки Роспотребнадзором в 2024 году

Когда Роспотребнадзор проводит внеплановую проверку

Основания для внеплановой проверки Роспотребнадзора приведены в ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Проверка проводится, если:

• наличие сведений о причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям;
• поручение Президента или Правительства РФ; 
• поступила жалоба от гражданина, организации или органа государственной власти;
• истек срок, отведенный для устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной ранее проверки;
• поступило требование из прокуратуры.

Какие есть ограничения в проведении проверок, описали эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к правовой системе и переходите в Обзор. Это бесплатно.  

Причина, по которой инспекторы пришли с проверкой, обязательно должна быть зафиксирована в распоряжении Роспотребнадзора о ее назначении.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 в 2024 г. некоторые выездные проверки необходимо согласовывать с органами прокуратуры, например, при наличии угрозы жизни и здоровью человека, обороне и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т.д.

Прокуроского согласования не требуется, если проверка проводится по поручению Президента, Председателя Правительства РФ или его Зама, непосредственно прокурора и в некоторых других ситуациях.

Согласование предусмотрено на период 2022-2024 гг.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Постановление Правительства РФ от 22 марта 2022 г. № 448 освободило от внеплановых проверок Роспотребнадзора организации IT-сферы на период 2022-2024 гг. Исключение составляют ситуации, когда под проверку подпадает информация о возможном распространении такими компаниями в интеренете баз данных с персональными данными.

Порядок проведения внеплановой проверки

Роспотребнадзор проводит проверки вне установленного графика в следующей последовательности:

1. В адрес проверяемой организации направляется уведомление о предстоящей проверке. Обратите внимание, что уведомление не направляют в ситуациях, о которых мы расскажем ниже.
2. В назначенный день в организацию направляется запрос о предоставлении определенных документов (при документарной проверке) или выезжают инспекторы (при выездном визите).
3. Инспекторы проводят проверку, по итогам которой составляется акт. В нем фиксируются результаты аудита, выявленные нарушения (при наличии) и сроки для их ликвидации. Если нарушения имеются, инспектор:

• выносит предупреждение должностному лицу, ответственному за ту часть деятельности предприятия, в которой нашли несоответствия;
• налагает на организацию штраф; или
• приостанавливает деятельность организации на определенный срок.

В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе статья «Порядок проведения проверок Роспотребнадзором». Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно. 

Форма проверки: документарная, выездная

Внеплановые проверки Роспотребнадзора в 2024 году делятся:

• на документарные;
• выездные.

Документарная проверка проводится на территории Роспотребнадзора (ч. 2 ст. 11 федерального закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Проверяемая организация должна представить копии запрошенных документов, заверенные подписью руководителя и печатью (если она есть). Можно предъявить электронные образы документов, но в этом случае их придется заверить усиленной квалицированной электронной подписью руководителя (ч. 6 ст. 11 ФЗ № 294). На передачу документов отводится 10 рабочих дней (ч. 5 ст. 11 ФЗ № 294).

Выездная проверка проводится на территории проверяемой организации (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 294). Необходимость в ее проведении возникает, если без выезда не получится:

• проверить, насколько правдивы данные, указанные в представленных организацией документах;
• установить соответствие процессов, протекающих внутри компании, законодательным требованиям.

О порядке проведения выездной налоговой проверки читайте в статье. 

Срок проведения проверки

Максимальная продолжительность проверки — 20 рабочих дней (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 294). Правительство РФ может уменьшить этот срок для организаций, которые ведут деятельность, сопряженную с риском (например, несущую потенциальную опасность для природы или жизни работников предприятия).

Полномочия Роспотребнадзора

В ходе аудита Роспотребнадзор обязан соблюдать ограничения, установленные ст. 15 ФЗ № 294. Это значит, что инспектор:

• проверяет только те источники информации, которые имеют отношение к предмету проверки;
• отбирает образцы для исследования в количестве, соответствующем нормативам, при условии составления протоколов отбора;
• изучает документацию, содержащую охраняемую законом тайну (коммерческую, служебную и пр.);
• проводит проверку с соблюдением установленных сроков.

Уведомляет ли Роспотребнадзор о внеплановой проверке

Ответ на вопрос о том, должен ли Роспотребнадзор предупреждать о внеплановой проверке, зависит от ее направленности.

Предварительное информирование необязательно, если проверяется:

• информация о возможном причинении вреда человеку, природе или объектам культурного наследия (ч. 16 ст. 10 ФЗ № 294);
• деятельность предприятий, связанная с продуктами, в том числе и с общепитом (ч. 2 ст. 13 закона «О качестве…» от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

При других обстоятельствах Роспотребнадзор обязан сообщить о проведении проверки не позднее чем за сутки до того, как придут проверяющие (ч. 16 ст. 10 ФЗ № 294).

Как часто Роспотребнадзор может приходить с проверкой

Количество визитов инспекторов Роспотребнадзора законом не ограничено. Это значит, что проверяющие могут приходить хоть каждый месяц. Главное, чтобы продолжительность каждой такой проверки не превышала 20 рабочих дней (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 294).

Сокращенные сроки проведения проверок для предприятий с малым оборотом и численностью (50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия), установленные ч. 2 ст. 13 ФЗ № 294, при внеплановых мероприятиях не действуют. Их проводят в обычном порядке.

О плановых проверках Роспотребнадзора читайте здесь. 

Итоги

Роспотребнадзор проводит внеплановые проверки вне графика, если на организацию поступила жалоба или требование из прокуратуры. Проверка может быть документарной (инспекторы запрашивают нужную информацию и самостоятельно ее изучают) или выездной (инспекторы приезжают в проверяемую организацию и работают на месте).