Состав зарплаты в бюджетных учреждениях
Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 для работников бюджетных учреждений была введена измененная система оплаты за труд. Новизна этой системы выражалась в том, что заработок, ранее определявшийся по единому тарифно-квалификационному справочнику с учетом обязательных доплат, предусмотренных законодательством, был пополнен выплатами стимулирующего характера. Таким образом, теперь процесс определения зарплаты для бюджетных работников в полной мере соответствует отраженному в ст. 129 и ст. 135 ТК РФ.
Предлагаем прочитать другие наши статьи о порядке расчета заработной платы:
- "Как рассчитать зарплату по окладу - формула";
- "Как рассчитать зарплату при часовой системе оплаты труда".
Введение стимулирующих доплат преследует цели:
- поднятия уровня заинтересованности работников в результатах своего труда;
- повышения качества работы бюджетных учреждений;
- усиления привлекательности работы в бюджетных учреждениях.
Виды выплат стимулирующего характера для бюджетных учреждений приведены в приказе Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 818:
- доплата за непрерывный стаж и за выслугу лет;
- премия по итогам работы;
- доплата за интенсивный труд и за достижения в работе;
- доплата за качество работы.
Первые 2 вида выплат могут быть без особых проблем оценены количественно. Вторые 2 вида — это качественные показатели, для характеристики которых необходимо создать специальную систему оценки (перечень показателей и привязку их к выражению в цифрах).
Процедура стимулирования
Основные положения системы оплаты за труд в бюджетных учреждениях разрабатываются на правительственном уровне ежегодно создаваемой для этих целей трехсторонней комиссией, состоящей из представителей правительства, профсоюзов и работодателей. Решения этой комиссии становятся обязательными для администраций регионов, которые на своем уровне дополняют и уточняют обозначенные для них цели и направления и вырабатывают рекомендации для учреждений своего региона. Кроме того, существуют отраслевые методические разработки, задающие направления стимулирования применительно к соответствующим отраслям.
Однако при этом в рамках, задаваемых вышеперечисленными документами, учреждение оказывается достаточно самостоятельным в формировании собственной системы критериев оценки качественных показателей стимулирования.
Чтобы эта система могла реально функционировать, должны быть в наличии следующие моменты:
- четкость понимания работником своих трудовых функций и критериев, оказывающих влияние на их эффективность;
- существенность вклада конкретного сотрудника в итоги работы всего учреждения;
- понятность и прозрачность критериев оценки.
Для того чтобы критерии оценки отвечали предъявляемым к ним требованиям, учреждению необходимо:
- разработать их перечень (или перечни, если они неодинаковы для разных должностей);
- создать систему баллов их оценки;
- выработать алгоритм их учета при начислении зарплаты.
Вся вышеуказанная информация, составляющая систему стимулирования в конкретном учреждении, вносится во внутренний нормативный акт: положение о стимулирующих выплатах.
Систему критериев, относящуюся к каждому конкретному работнику, приказ Минтруда РФ от 26.04.2013 № 167н рекомендует включать в текст трудового договора с сотрудником.
О бланке, на котором возможно оформление трудового договора, читайте в статье «Унифицированная форма № ТД-1 - Трудовой договор».
Вы также можете бесплатно скачать бланк и образец трудового договора с воспитателем, кликнув по картинке ниже:
Оценку эффективности труда каждого работника осуществляют по истечении оговоренного в положении о стимулирующих выплатах периода, используя мнение самого работника, представителя профсоюзного органа и руководителей сотрудника. Данные оценки вносят в оценочный лист.
Оценку результатов труда руководителя учреждения делает вышестоящий орган.
Стимулирующие критерии для воспитателей
В отношении списка критериев для педагогических работников существуют методические рекомендации, утвержденные Минобрнауки РФ 18.06.2013 и являющиеся приложением к письму Минобрнауки РФ от 20.06.2013 № АП-1073/02. Эти рекомендации предназначены в т. ч. для бюджетных учреждений, работающих в области дошкольного образования. На рекомендации этого же документа следует ориентироваться учреждению при создании собственного перечня стимулирующих выплат воспитателям в 2022 году. Перечислим рекомендованные направления оценки труда воспитателей.
- Наличие у них дополнительных проектов познавательного характера.
- Выявление особых достижений у детей и наблюдение за их динамикой.
- Установление хорошего контакта с родителями.
- Наличие предложений в отношении улучшения образовательной программы и участие в их внедрении.
- Организация мероприятий оздоровительного характера.
- Работа с детьми из неблагополучных семей.
- Создание наглядных пособий, способствующих образовательному процессу.
Рекомендованный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен учреждением самостоятельно.
Итоги
Доплаты стимулирующего характера позволяют повысить уровень зарплаты работников бюджетного учреждения и их заинтересованность в качестве своей работы, что, соответственно, должно положительно отразиться на оценке эффективности деятельности самого учреждения. Критерии стимулирующих выплат учреждение формирует самостоятельно, исходя из рекомендаций вышестоящих органов.
См. также: «Стимулирующие выплаты медработникам в 2022 году».