Не приходилось сталкиваться с подобной ситуацией, и так же как и вы разъяснений пока не нашла. С одной стороны, чиновники правы - дохода нет, но с другой стороны - человека нельзя считать туниядцем, или работающим неофициально. Думаю, что такие предприниматели должны отноститься к категории льготных периодов.
Даже если предприниматель-убыточник, так его назовем, скрывает доходы, то это дело других служб.
Ведь, если у родителя на протяжении всего года не было дохода, другими словами был "нулевой доход", то пособие будет назначено, если причина отсутствия доходов будет "объективной", то есть уважительной.
И хотя среди причин "нулевого дохода" признанными уважительными нет убытка от предпринимательской деятельности, думаю, можно попробовать побороться за свои права.
Отбывание наказания и 3 месяца после освобождения - уважительная причина, а деятельность ИП, даже по итогам года не показавшая прибыли - не уважительная?
Не знаю, пусть муж распишет для налоговой свои доходы и убытки помесячно, может так они зачтут ему факт наличия доходов.