Ст. 207 НК РФ:
«1. Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
То есть НДФЛ платят либо резиденты РФ либо нерезиденты с доходов, полученных в РФ.