Ирэн78, вы сами пишете, что "освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законодательными актами..." и далее инстанции разные.
Я лично понимаю ситуацию так. Два человека живут на одну пенсию. Отсюда следует, что жена не пенсионер (кто-то выше ее тоже отнес к пенсионерам). Жена обращается с какой-то жалобой к президенту. До президента, ее письмо, скорее всеего не доходит, а ответственным лицом спускается в администрацию этого населенного пункта. "Разобраться!"
Администрация решает поддержать именно этого пенсионера - инвалида разовой выплатой.
Что ни к каким законодательным актам отношения не имеет.
Сергей экономист и Просто_бухгалтер правы на все 100%!