И Магнит и Х5 (к которым относятся Пятерочки) - это коммерческие структуры, в первую очередь. Пользуясь текущей экономической ситуацией, они делают то, что и должна делать крупная ретейловая сеть - занимают новые места, разрастаются, выдавливают мелких конкурентов.
Администрации им в данном вопросе не особо могут указывать. В случае, если их больше, а не меньше и они заняли соответствующее требованиям торговли помещение. У нас в районе вообще закрыли дежурную аптеку и на ее место воткнули Пятерочку. Третью на одной не сильно большой улице.