Как влияет стаж на исчисление пенсии
С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.
В установленном порядке гражданин может «купить» недостающий страховой стаж. Подробнее — в экспертной публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной пяти годам. Она применялась до 2015 года, с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.
В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на один год. Таким образом, например, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет, в 2022-м — 13 лет (приложение 3 к закону № 400-ФЗ).В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.
О значимости страхового стажа для работодателя при обеспечении выплаты больничных, читайте в специальном материале.
Что входит в условия назначения пенсии
Согласно закону № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии возникает, когда выполняются одновременно три условия (ст. 8):
- Достигнут определенный возраст: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (с учетом положений, определенных приложением 6 к закону 400-ФЗ, в котором закреплены нормы, регламентирующие «пенсионную реформу», начатую в 2018 году);
- Заработан минимально необходимый для соответствующего года страховой стаж.
- Накоплено необходимое количество пенсионных баллов — не меньше 30.
Ознакомьтесь с актуальной таблицей выхода на пенсию в соответствии с пенсионной реформой.
Приведенные выше условия отвечают общеустановленному порядку назначения пенсии. Однако существует еще 2 вида причин, позволяющих начислять пенсию досрочно. Условно их можно разделить:
- На те, что обусловлены длительностью страхового стажа (если он составляет, соответственно, 42 и 37 лет для мужчин и женщин, то возраст выхода на пенсию снижается на два года при условии, что гражданину — не менее 60 лет, гражданке — 55 лет, как следует из ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ).
- На специальные, связанные с осуществлением трудовых функций в особых условиях (ст. 30 и 31 закона № 400-ФЗ). Они позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию, если в этих условиях отработано необходимое количество лет и общий страховой стаж достигает определенных значений.
- Льготные, обусловленные определенными жизненными обстоятельствами конкретных граждан (ст. 32 закона № 400-ФЗ). Они также привязаны к определенным величинам имеющегося страхового стажа и, если обстоятельства зависят от временного фактора, к необходимому количеству лет существования в них.
Отдельно регулируется (совокупностью положений ч. 1.1 ст. 8 и приложения 5 к закону № 400-ФЗ) взаимосвязь стажа и права на пенсию государственных и муниципальных служащих.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали об особенностях назначения пенсии государственным служащим. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.
Узнайте больше из специального материала об основаниях для досрочного выхода на пенсию по старости.
Виды страхового стажа и расчет отдельных периодов
В страховой стаж включаются периоды двух видов:
- Трудовые, во время которых платились взносы в ПФР (ст. 11 закона № 400-ФЗ). Сюда относятся промежутки работы или иной деятельности, приносившей доход, которая осуществлялась на территории РФ или вне ее.
- Нетрудовые определенного перечня, которые находятся между трудовыми периодами (ст. 12 закона № 400-ФЗ).
Такими нетрудовыми промежутками времени являются:
- военная и приравненная к ней служба;
О том, как оформляется увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».
- пребывание на больничном;
- отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
- периоды учета в службе занятости в связи с безработицей;
- нахождение в заключении по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
- время ухода за нетрудоспособным лицом;
- периоды невозможности трудоустройства для жен военнослужащих или работников учреждений РФ, расположенных за границей, по месту службы или работы мужа (но не более 5 лет);
- время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.
Протяженность каждого отдельного периода включается в страховой стаж исходя из его фактического календарного срока (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Но в некоторых случаях действуют особые правила учета (пп. 6–7 ст. 13 закона № 400-ФЗ):
- Работа, являющаяся сезонной и выполнявшаяся в течение полного сезона, считается осуществлявшейся полный год. Однако если в том же году имела место и другая работа, то их общая протяженность не может превышать 12 месяцев.
- Работа по созданию авторских произведений считается выполнявшейся полный год, если величина уплаченных с доходов от этих произведений за год страховых взносов в ПФР превышает их фиксированный размер, установленный ст. 430 НК РФ. Если сумма уплаченного взноса окажется меньше, чем их фиксированный размер, количество месяцев страхового стажа, подлежащего учету, можно рассчитать в пропорции исходя из того, что фиксированный размер взносов соответствует одному году. При этом расчетная величина стажа не может составить меньше одного месяца.
О том, какими выплатами социального характера могут воспользоваться граждане во время нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».
Как правильно рассчитать стаж
Порядку подсчета страхового стажа посвящен отдельный раздел постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015, в котором при его расчете предписано руководствоваться следующим:
- Определять периоды, входящие в стаж, по данным персонифицированного учета ПФР, а при отсутствии таких данных — по документам или свидетельским показаниям.
- Брать в расчет только те трудовые периоды, которым соответствует уплата страховых взносов, и только те нетрудовые промежутки, которые образовались между трудовыми периодами.
- При совпадении периодов, которые могут быть включены в стаж, учитывать только один из них, наиболее выгодный для начисления пенсии.
- Период ухода за одним и тем же ребенком включать в стаж только одного из родителей.
- Не учитывать в расчете страхового стажа для начисления пенсии по старости периоды, уже учтенные при расчете пенсионных выплат по законодательству иностранного государства или начислении пенсии по другим основаниям.
- Периоды с особыми правилами учета стажа (при сезонных работах или создании авторских произведений) формировать с таким расчетом, чтобы их получившаяся протяженность не превышала максимально возможную нормальную календарную.
- При необходимости трудовые периоды, возникшие до вступления в силу закона № 400-ФЗ, можно учесть в страховом стаже по правилам, действовавшим во время этих периодов.
Протяженность каждого периода, входящего в страховой стаж, определяется как количество календарных дней в промежутке между датой окончания периода и датой его начала с прибавлением одного дня. При этом каждые 30 дней считаются одним месяцем, а каждые 12 месяцев — одним годом. С соблюдением этого правила все периоды страхового стажа суммируются, давая в итоге его общую продолжительность.
Читайте о нюансах подсчета общего трудового стажа здесь.
Порядок подтверждения стажа
Если сведения персонифицированного учета неполны или недостаточны для учета всех обстоятельств, имеющих значение для назначения пенсии, они могут быть дополнены документально. При этом документ может иметь электронную форму.
Требования, предъявляемые к оформлению таких документов, подробно описаны в разделах постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015. В их числе:
- трудовые книжки;
- трудовые и гражданско-правовые договоры;
- справки с места работы или службы;
- справки иных органов и лиц.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о нюансах подсчета страхового стажа по записям в трудовой книжке. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.
При отсутствии возможности получения документов допускается принятие к сведению данных о страховом стаже, основанных на свидетельских показаниях. Однако свидетели не вправе оценивать условия труда.
Как узнать свой стаж и надо ли считать его самому
Данные о страховом стаже лиц, зарегистрированных в СФР (до 2023 года - ПФР), поступают в основном от работодателей в составе сведений персонифицированного учета. Лица, уплачивающие фиксированные взносы, также учтены в СФР, поэтому необходимые сведения о стаже большинства граждан в новом СФР есть и получить их там можно:
- либо с помощью письменного запроса;
- либо через электронный кабинет.
Рассчитывать страховой стаж самому нет смысла. При наступлении всех условий, обязательных для назначения пенсии, СФР обязательно проверяет по документам, представленным гражданином, правильность имеющихся у него сведений и при необходимости делает все нужные корректировки, ориентируясь на наиболее выгодный для пенсионера вариант учета страхового стажа и иных обстоятельств.
Итоги
Одну из ключевых ролей для возникновения права на назначение пенсии играет продолжительность страхового стажа. Его расчет подчиняется ряду определенных правил, установленных законодательно.