Расследование и учет несчастного случая на производстве
Каждый несчастный случай на производстве подлежит расследованию, учету и документальной фиксации. Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентирован законодательно и требует от администрации компании соблюдения всех предписанных процедур в течение определенных временных рамок.
Подробнее о том, что предпринять администрации фирмы, если с сотрудником на работе произошло несчастье, смотрите статью «Несчастный случай на производстве — действия работодателя».
Администрация фирмы, на территории которой произошел несчастный случай, должна скрупулезно подойти к документальному сопровождению процедуры расследования. Оформлением всех бумаг в такой ситуации занимается назначенная руководителем фирмы комиссия.
Узнайте больше о формировании комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве из экспертного материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Составленные комиссией и полученные в ходе расследования от экспертов, медиков, пострадавшего и иных причастных лиц бумаги объединяются в единое дело.
Данный комплект документов должен раскрывать все нюансы и обстоятельства несчастного случая на производстве, а также содержать ответы на ключевые вопросы:
- о характере трудовых взаимоотношений пострадавшего и работодателя;
- причинах наступления несчастного случая;
- взаимосвязи поступков работника с исполнением им своих трудовых функций в момент повреждения его здоровья и (или) работоспособности;
- степени вины работников фирмы, ответственных за недопущение производственного травматизма.
Перечень основных документов для оформления несчастного случая на производстве установлен в ст. 229.2 ТК РФ.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о порядке действий работодателя при несчастном случае на производстве. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Какие документы потребуется составить
Чтобы не нарушить законодательно установленную процедуру по документальному сопровождению расследования несчастного случая на производстве, в комплект документов необходимо включить бумаги трех видов:
- уведомительные (сообщение о несчастном случае, принятых мерах и др.);
- организационные (приказ о создании комиссии, изменении сроков расследования и т. д.);
- описательно-фиксирующие (акты, заключения, экспертизы).
Каждый несчастный случай на производстве специфичен и индивидуален, поэтому комплект документов может быть разным по объему и включать как обязательные, так и дополнительные (носящие вспомогательный характер) бумаги.
Существует основополагающий локальный норматив на предприятии, составляемый в целях обеспечения безопасности работы людей — положение об охране труда.
Первая группа документов, о которых идет речь, носит информативно-уведомительный характер. Избежать их оформления не получится — такая необходимость закреплена законодательно.
Организационные документы — это внутрифирменные распоряжения, требующиеся для организации процесса расследования производственного несчастного случая.
Третья группа документов наиболее разнообразна по видам и значительно превышает первые две по объему. Центральное место в данной группе занимает акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1, используется на основании Положения по приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н, а также п. 1 ст. 230 ТК РФ). При этом предусмотрено использование:
- акта по форме Н-1ПС, если несчастный случай произошел со спортсменом при подготовке к соревнованиям или участии в них (п. 14 Положения по приказу № 223н);
- акта по форме Н-1ЧС, если несчастный случай на производстве произошел вследствие возникновения чрезвычайной ситуации (п. 21.1 Положения).
ВАЖНО! Акт по форме Н-1 составляется в том случае, если работник утратил работоспособность, переведен на другую работу по медпоказаниям или погиб в результате несчастного случая на производстве (ст. 230 ТК РФ).
О том, какие документы потребуется собрать дополнительно, расскажем в следующем разделе.
Образцы различных документов для оформления несчастного случая представлены в «КонсультантПлюс». Оформите пробную бесплатную подписку и скачайте нужный вам документ.
Собираем дополнительные документы
Помимо акта по форме Н-1, комиссии по расследованию НС потребуется оформить протокол осмотра места происшествия, приложив к нему раскрывающие обстоятельства несчастного случая фото- и видеоматериалы, всевозможные планы и схемы.
В материалах расследования, помимо объяснений пострадавших, должны содержаться результаты опросов очевидцев несчастного случая на производстве, итоги проведенных экспертиз и заключения медиков.
Дополнительно придется собрать и внутренние доказательства того, что работодатель предпринимал все предусмотренные законодательством меры по соблюдению работником требований охраны труда (о проведенных с пострадавшим инструктажах, результатах проверки его знаний по вопросам охраны труда, выданных ему средствах индивидуальной защиты и др.).
ВАЖНО! Ознакомление работника с порядком обеспечения охраны труда на предприятии начинается с первичного инструктажа на рабочем месте.
Указанный список источников в рамках расследования не является закрытым и может быть дополнен, чтобы картина происшествия была максимально раскрыта. Состав дополнительных документов определяется комиссией по расследованию НС.
Узнайте о том, как обеспечить соблюдение требований охраны труда на предприятии, из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Сроки оформления документов
Сроки оформления документов напрямую связаны со сроками расследования несчастного случая на производстве.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Несчастный случай на производстве расследуется в сроки, установленные ст. 229.1 ТК РФ, а также Положением по приказу № 223н (в частности, учитываются требования по п. 16, 19, 20.5, 22 данного норматива).
Предусматриваются два вида сроков: основные и дополнительные.
Основной срок зависит от степени нанесенного в результате несчастного случая на производстве вреда здоровью и работоспособности работника. Он составляет:
- 3 календарных дня (при незначительном вреде здоровью);
- 15 календарных дней (при тяжелой степени повреждений или смерти);
- 30 календарных дней (если расследование проводится по заявлению пострадавшего (или его доверенного лица) спустя какое-то время после несчастного случая).
ВАЖНО! Отсчет длительности промежутка, в течение которого расследуется несчастный случай на производстве (в том числе документально оформляется), ведется в календарных днях от даты составления приказа о создании комиссии по расследованию (п. 22 Положения по приказу № 223н).
Дополнительные сроки предусмотрены для ситуаций, когда расследование не укладывается в регламентированное время по объективным причинам. Такое возможно, если требуется уточнение обстоятельств НС или необходимо получить экспертные заключения. Председателю комиссии в этом случае законодательно позволено продлить срок на календарных 15 дней. Если к расследованию подключены органы дознания, следствия или суд, продление срока согласовывается с указанными инстанциями.
ВАЖНО! Председатель комиссии обязан сообщить об изменении сроков пострадавшему или его доверенному лицу (п. 20.5 Положения по приказу № 223н).
Продление сроков придется оформить приказом, в котором указать причины и дату окончания расследования.
Такое пристальное внимание к соблюдению сроков поможет работодателю избежать наказания по ст. 5.27 КоАП РФ.
Алгоритм действий работодателя в случае смерти работника в результате несчастного случая на производстве приведен в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и прочитайте материал.
Что грозит работодателю за нарушение требований охраны труда, см. в статье «Виды ответственности за нарушение требований охраны труда».
Итоги
Документальное оформление несчастного случая на производстве сопровождает все этапы его расследования.
Потребуется сформировать полный комплект документов: составить приказ о создании комиссии по расследованию, зафиксировать все обстоятельства НС, собрать результаты опроса свидетелей и экспертиз, а также письменно информировать госорганы и заинтересованных лиц.