ГИС ЭПД или ИС ЭПД конкретного оператора недоступна — что делать? Официальный регламент для нештатных ситуаций, утвержденный Минтрансом (версия 1.0, скачайте по ссылке), дает четкий порядок действий для каждого участника перевозки, включая требования к акту об отсутствии связи.
Заполнить ЭТрН вам поможет готовое решение. Воспользоваться подсказками можно бесплатно, достаточно пробного доступа к КонсультантПлюс. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
ГИС ЭПД недоступна — что происходит
Регламент считает нештатной ситуацией сбой или недоступность сервисов ГИС ЭПД длительностью более 1 часа (в том числе при плановых регламентных работах). Если такая ситуация возникла, оператор ГИС ЭПД немедленно начинает восстановление работы и в течение 2 часов с момента фиксации проблемы уведомляет участников по всем доступным каналам:
Подписывайтесь на нас удобным способом и смотрите полезный контент.
- на портале public.epd-portal.ru/epd (с указанием времени начала и окончания сбоя);
- по электронной почте контактных лиц;
- в рабочем чате операторов ИС ЭПД.
На весь период нештатной ситуации операторы ИС ЭПД продолжают обмен ЭПД между участниками по обычным правилам, просто не направляют документы в ГИС ЭПД, — а после восстановления работы отправляют туда все накопленные за это время документы.
Проверки на дороге в этот период продолжаются. При необходимости проверки ЭПД сотрудниками МВД России и Ространснадзора водители предъявляют документ либо с помощью программного обеспечения, интегрированного с ИС ЭПД, либо в виде копии ЭПД на бумажном носителе со штампом электронной подписи (п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090). Подробнее о том, что именно предъявлять на дороге — QR-код, приложение «Госуслуги Авто» и другие варианты — читайте в статье «Как водителю предъявить ЭТрН и путевой лист при проверке».
Если недоступна ИС ЭПД у конкретного оператора
Это другая ситуация — сбой (длительностью более 1 часа) не всей государственной системы, а конкретного коммерческого оператора ИС ЭПД, через которого вы работаете, либо недоступность при проведении регламентных работ. Правило по срокам такое же — 2 часа на уведомление с момента фиксации проблемы, но оператор в этом случае уведомляет не только оператора ГИС ЭПД, но и МВД России, и Ространснадзор напрямую.
Каналы уведомления шире:
- портал оператора;
- официальный канал в мессенджере «МАКС»;
- электронная почта;
- рабочие чаты;
- а также опционально — уведомления в клиентских приложениях, автоинформатор на горячей линии и техническое оповещение для интеграционных клиентов.
По окончании нештатной ситуации оператор уведомляет контрагентов о восстановлении работы, а по запросу выдает справку в свободной форме, подтверждающую сам факт нештатной ситуации, — она может понадобиться, если позже возникнут вопросы к срокам оформления документов.
Что делать при отсутствии интернета в точке погрузки или в пути
Регламент прямо расписывает порядок действий для трех разных ролей:
|
Оператор ИС ЭПД |
Участник перевозки (грузоотправитель, перевозчик, экспедитор) |
Водитель |
|
● зафиксировать факт обращения клиента об невозможности оформить ЭПД из-за отсутствия интернета ● убедиться, что ситуация подпадает под исключение по приказу Минтранса России об отсутствии доступа к интернету ● разъяснить клиенту, что допускается оформление документа на бумаге, но после восстановления связи для оформления других документов нужно вернуться к электронному формату ● после восстановления соединения обеспечить передачу в ГИС ЭПД всех документов, накопленных за период отсутствия интернета |
● при отсутствии интернета в месте погрузки, в пути или на складе зафиксировать этот факт ● заполнить бумажный перевозочный документ со всеми обязательными реквизитами — сведениями об участниках, грузе, маршруте ● обеспечить подписание документа всеми участниками перевозки — собственноручными подписями, печатями при наличии ● как только техническая возможность восстановится, вернуться к оформлению ЭПД в обычном порядке |
● при отсутствии интернета получить от грузоотправителя, перевозчика или экспедитора бумажный перевозочный документ ● при проверке на дороге предъявлять именно этот бумажный документ сотрудникам МВД России или Ространснадзора ● быть готовым пояснить проверяющим обстоятельства, из-за которых документ оформлен на бумаге, а не в электронном виде |
Нужно ли останавливать перевозку, если пропал интернет?
Нет, отсутствие интернета само по себе не должно препятствовать перевозке — документ можно оформить на бумаге по установленному порядку, а после восстановления связи вернуться к электронному документообороту.
Как подтвердить, что отсутствие интернета — законное основание для ЭПД на бумаге
Регламент предусматривает два способа подтвердить исключение:
- населенный пункт, в котором произошла ситуация, входит в перечень населенных пунктов без устойчивой связи, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.07.2025 № 1855-р, либо соответствует критериям постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2606 (п. 12, 17, 35, 68, 69) и ст. 55 закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ;
- либо нужно получить от оператора связи подтверждение отсутствия связи именно в момент совершения операции.
Изъятия при оформлении ЭПД: когда бумага разрешена не из-за сбоя, а по правилам
Кроме нештатных ситуаций со связью, регламент напоминает про отдельную категорию случаев — плановые изъятия из обязательного электронного документооборота. Обязательность оформления ЭТрН, ЭЗЗ, ЭГН, ЭТЖН, ЭПЭ, ЭЭР и ЭСР в электронном виде закреплена Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ, но для каждого вида документа отдельным приказом Минтранса определены случаи, когда допускается бумажный носитель:
- экспедиторские документы — приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115;
- грузовая накладная (ст. 105 Воздушного кодекса РФ, авиаперевозки) — приказ Минтранса от 18.03.2026 № 102;
- транспортная железнодорожная накладная — приказ Минтранса от 21.11.2025 № 407;
- транспортная накладная, заказ и заявка для автомобильных перевозок (ч. 1, 5 ст. 8 закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ) — приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262.
Эти изъятия действуют независимо от того, есть связь и доступ к ГИС ЭПД или нет, — это отдельное, самостоятельное основание для бумажного документооборота по конкретному виду перевозки.
Как правильно оформить акт об отсутствии связи
Акт нужен, чтобы зафиксировать сам факт отсутствия связи для дальнейшего подтверждения законности бумажного документооборота. В акте указывают:
- дату, время и место — например, адрес склада, километр трассы или название точки погрузки;
- кто присутствовал — ФИО и должности;
- в чем именно проявилось отсутствие связи — не открывается сайт, не отправляется ЭПД, нет мобильного сигнала;
- какие действия предпринимались, чтобы восстановить связь.
Акт подписывают несколько человек — например, водитель, представитель склада и грузоотправитель. Если кто-то из участников отсутствует, в акте можно сделать отметку об этом и указать, что контрагент был уведомлен иным способом (сообщением в чат или письмом на email), — сохраните подтверждение отправки такого уведомления.
Больше разъяснений по ЭПД в нашей горячей подборке.